7月11日，广电总局发出《关于严禁有线电视网络机构在节目转播中插播广告的通知》（以下简称《通知》）后，各地的电视观众强烈反响。日前，广东广播电视管理部门回应，广东有线在这方面没有违规。对于这一说法，不少市民表示质疑。

　　“广告也要看‘原版’的”

　　日前，作为对《通知》的回应，广东广播电视有关部门负责人解释，在广东部分地区落地的境外电视，是与当地广电部门签订了有关协议的，以不同形式插播广告作为落地费用，这是得到国家广电总局批准的。这位负责人称，广东省有线在这方面比较规范，没有违规插播广告的行为。

　　这种说法引起了不少市民观众的质疑。很多市民表示：“我缴了费用，就应该看到原版电视节目，即使是转播频道的广告，也应该是其本来面目。”

　　“插播的那些广告应该放在有线自己办的电视台节目里面，插在转播的境外电视节目中就不对了。”市民陈小姐告诉记者，她曾在香港生活过很长时间，看香港电视节目已成习惯，“无论新闻、电视剧还是综艺节目，甚至是广告，我都喜欢。”但是，在广州收看这些电视频道的时候，“大部分广告都变成了本地插播的广告”。

　　市民郭先生更是愤怒地说：“插播的广告通常制作水准较差，品位低俗，很多广告重复播放，疲劳轰炸，有的简直可以说是毒害青少年。”广东商学院广告系的大三学生小陈说自己更是深受其害：“我们广告系的老师常常会建议我们多看一些制作优秀的广告，看电视时不要一看到广告就转台，但现在的广告时段都被这些低俗广告充斥了。”

　　耽误节目最难容忍

　　单单在广告时间插播低俗广告还不是最让市民生气的，“有些广告严重超时，甚至占用了电视剧、电影或正常内容的时间，实在让人忍无可忍！”市民王先生说。腾讯网也有很多网友反映：“珠三角地区的有线电视在播放香港电视台的新闻节目时（如TVB、ATV等），插播广告连《头条新闻》这样的节目都占掉了。”“这还不算最恶劣的，”市民梁先生说，“有的境外电视台，过了半夜，正在播放的节目干脆就被停掉了，换上的是没完没了的低俗直销广告！”

　　部分球迷则控诉有线电视漂移广告字幕太大：“特别是中央奥运频道直播体育比赛时，电视上方标出的比赛时间与比分都被挡住了，很讨厌！”

　　■新闻分析

　　细化服务合约才是长远之举

　　在目前有线电视网络独家垄断的情况下，各地电视传播系统呈现典型的“渠道为王”的特征。理论上，作为节目供应商的电视台，和作为终端用户的观众，都有权依据法律针对有线电视机构违约插播广告的行为寻求法律援助。但电视台为了保证顺利落地，往往惮于有线电视网的独家垄断，而不得不放弃对自己权益的主张。至于观众，虽然对胡乱插播的各种广告啧有烦言，但鉴于有线电视网的独家地位，和对广告服务缺乏明确规定的服务合约，似乎也缺乏足够的信心和依据走上司法途径。

　　在这种情况下，好在广电总局对各地广电机构尚有一定控制和惩罚能力，行政命令或许还不致像法规那样沦为一纸空文。就长远而言，应该进一步细化有线电视机构与用户之间的法律合约关系，就广告播出的来源、时长、类别等，做出明确而细化的约定，为用户维护自己的合法权利，提供更有力的法律依据。据《北京青年报》