2006年夏天，中共惠州市委机关报《惠州日报》的总编辑胡仲初找到我们，要我们为他新创办的一家新型的市场化报纸——《东江时报》做一个面向报社全体员工的培训。这是很有商业头脑的做法。

　　长期以来，中国报纸的经营者、管理者和总编们总是带着一个理想、一种使命感去创办或经营一家报纸。他们很少是为了商业目的去创办和经营报纸的。而在今天中国日益激烈的报纸市场化竞争中，中国报纸的经营者们需要掌握在市场经济条件下报纸运作的基本规律、运作方式以及一些基本的原则和常识。无论中外，职业报人们都相信，成功的报纸来自优秀的新闻作品和专栏文章。但是，在全球化的今天，特别是在中国正处于向市场化转型的传媒环境中，要成功经营一份报纸，报纸的经营者们还要掌握报纸生产和发行的技艺，并且必须能够在一个规范的商业框架内来运作整个报纸。

　　本文便是基于这一目的，为《东江时报》这样的市场化报纸的创办者、经营者和记者编辑们编写的培训教材，传授的是如何在有成本收益的商业模式下办好一份有公信力的报纸的一些基本原则和成功经验。

　　一、360度办报理念

　　一份在市场化环境里运营的报纸在组织结构上，通常以报社社长和总编辑为中心，由6个单位构成：投资者、总编辑、读者；新闻编辑部；印刷部；广告部；发行部；财务部。各部门的分工是：为了吸引读者和广告商，新闻编辑部必须写出能够使广告商的潜在顾客感兴趣的报道；广告部要把付过钱的广告安插在报纸上的合适位置；印刷厂要呈现出一份非常吸引人眼球的报纸；发行部要把每一份报纸派送出去，以使顾客看到或者购买得到；而总编辑的角色和责任就是保证报纸在内部（报社员工中）和外部（在读者和社区中）都运作良好。

　　如果以车轮作比喻，那么在这个车轮上，处于中心位置的是读者、新闻质量和盈利，社长和总编辑，以及新闻编辑部、印刷部、广告部、发行部和财务部如同车轮的辐条，围绕其周围，少了其中任何一个，报纸都无法平稳运转下去。如果某一条轮辐比较脆弱，那么轮子就会变形扭曲，报纸就会举步维艰，或者最终停止发展。因此，市场化运作的报纸就应该是以读者、新闻质量和盈利为中心的全员办报。我们称这种办报理念为“360度办报理念”（见以下图示）。

　　在“360度办报理念”下，《东江时报》的所有部门都应该像车轮的轮辐一样互相联系起来。报纸内部各个部门的组织与协作是报纸成功的关键。报纸每天追求的目标就是在预算内生产出读者爱看的报纸，报纸经营者需要建立起一个进行人事和技术设备协调的体系。因此，报纸的管理主要就是明确报纸的使命以及在实现使命的过程中协调所有部门进行流畅的交流和互动。

　　根据这个理念，《东江时报》从上到下每一个员工（无论是经营者，还是编辑记者）都应该把经营好报纸作为自己在新闻事业领域取得成功的基础。每个员工都应该努力把《东江时报》办成一份高标准的报纸，并且使这种高标准成为报社各个部门和每个员工追求的目标。

　　追求时效是每个员工都应该考虑的。报社经营中的薄弱环节之一就是时间。每一期报纸都要尽可能地“新鲜”，因此新闻编辑部的截稿时间就要越晚越好。但是报纸却不能比别的报社出得晚，否则销售将蒙受损失。每一期报纸的生产流程是从新闻编辑室到排版，到印刷再到发行。每一步都要有一个截止的时限，这就需要严格的组织和协作。组织和协作中的一个重要方面是使每个部门内部的人力和机器设备之间互相配合，并且使部门之间相互配合，以防止浪费时间和金钱。

　　在360度办报理念指导下，要改造编辑部的管理体制。首先是编辑部新闻制作流程的改进。这项改造的主要目的是建立报纸生产规范，加强生产流程监控，提高报纸制作效率，保证报纸准时上市。报纸的制作周期长是其致命弱点，再重大的突发事件和新闻也得第二天见报，拼抢时效绝非报纸所长。根据国内印刷出版的现有水平，控制报纸制作时间十分必要。具体到操作层面，就需要采编、排版制作、印刷和配送部门的协同合作。首当其冲的是采编部门需要在规定时间内完成每天的版面编辑工作。

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