人民网用10年的时间确定了在中国网络媒体中无法撼动的权威性，但有人认为人民网离大众化还有段距离，人民网总裁何加正指出，权威性与大众化之间有一个结合点，大众化的内容可以是权威的，权威的内容也可以是大众化的，人民网一直寻求和探索在权威与大众之间的这个点。为了找到这个点，找准这个点，人民网近两三年做出不懈的努力，就在近期准备作出战略调整与转型，而人民网在2007年1月对首页和新闻中心主页进行改版只是第一步。

　　10年磨三剑

　　何加正表示，人民网10年来经历了三个时期，第一个阶段是1997年到1999年底，这是人民网的初创期。当时不到百人，办公条件也差，投入也少，规模也比较小。整个网站只有十个左右以新闻为主的频道，主要是刊载人民日报报系见报稿，同时也有少量的原创新闻。但人民网在国内是做得比较早的，也是比较领先的，当时的网站少，有影响的没有几家，所以人民网有一定的知名度和影响力。

　　第二个阶段是2000年到2003年底，这是人民网的发展期。人民网被列入中央重点新闻网站，国家政策对人民网发展起了很大作用。在这个时期，人民网最明显的就是技术支持力度加大，原来的技术瓶颈得到克服，人民网在这个阶段对基础设施进行了全面改造，像服务器、宽带等进行增加，这些技术改造对人民网后来的发展至关重要，人民网今天的平台大部分功能是在这个阶段建成的。在人民网的新平台上，中国互联网各种运用功能基本都可以实现，平台建设也成为人民网10年当中三大标志性的成绩之一。与此同时，人民网的内容建设大幅扩张、信息量迅速增加，频道迅速增加到几十个，人员增加的同时访问量也呈几何数的增长，权威性更进一步确立，影响力日益提升。第三个阶段就是2004年之后到现在，这是人民网全面发展期。首先人民网不再局限于时政新闻，大力向生活、休闲、文化娱乐、汽车、房地产、家电等领域进军并建成相应频道，内容涵盖了人们生活的方方面面；其次是人民网延伸到无线领域，与中国移动、中国联通、中国电信和中国网通等四大通信运营商开展全面无线业务，如短信、WAP、IVR等；其三是从Web1.0到Web2.0的延伸，如开通博客；其四是拓展经营业务，并取得一定的经济效益。

　　大众化之争

　　什么是大众化的网站？每个人都有自己的理解。在何加正的眼里，大众化就是关注老百姓所关心的问题，这是网络媒体很重要的一个方面。何加正说，所谓大众化，除了一些年龄偏小、文化层次偏低、一些追星族等人外，还有一部分关注国家大事、国际大事、时事政治等方面的人，虽然他们当中有的社会地位比较高、有比较好的工作、文化程度相对比较高，但这些人也是大众某一个层次的人，这不能说他们不是大众。

　　“人民网在大众化方面做得还是不错的，其实强国论坛就是一个大众化比较典型的一个论坛，老百姓参与度也比较高，是老百姓谈论时政话题的一个论坛，每天在线人数10多万人，最高时达20多万人。难道写文章的网友就不是大众？这些都是普通的网民，如果因为这些网民的知识水平相对高一点，年龄稍微大一点就误解他们不是大众，则是一种错误的看法。”何加正说。中国网民整体结构呈现一个金字塔，30岁以下的在塔的中下部分，年龄低、文化低、收入低，数量相当庞大，而人民网的受众是中上部分，男性占绝大部分，相对而言年龄高、文化高、收入高。“他们可能是工程师、教授、学者等，但也是大众的一员，他们谈论的话题很多都是老百姓所关注的热点话题，当然这部分人所关注的点、所关注的角度可能比其他年龄小的网民有所不同，这样可能会造成一种误解。”何加正表示，人民网是非常注重网民的声音，比如“网友说话”栏目里的文章，人民网都是放在首页或频道重要的位置。

　　“说人民网走权威性的路线，就没有大众化的目标，这是一个误解！而人民网离大众化还有一段距离，也是一种误解！”何加正指出，造成这种误解可能是人民网有些工作没有做到位，比如人民网在招聘员工时就询问应聘者是否访问过人民网，部分大学生表示没有上过，因为他们觉得人民网的内容就是《人民日报》的文章，离他们有一段距离。“人民网的娱乐频道非常漂亮，娱乐频道访问量在人民网排前几位，也很受网民喜欢。”何加正介绍，娱乐频道有演出、T台风尚、港台明星、中国演出等栏目，大众需要的娱乐这里都有。人民网内容都是负责任的，不会去炒作一些明星隐私等八卦新闻。也有很多网友以前从来没有访问过人民网，偶然一看，大吃一惊，跟他以前的想象大相径庭，不禁发出这样的感叹：“哎呀，人民网居然有这么多好东西，以前真是一个错误！”

　　寻找黄金分割点

　　“优势的内容要做足、要做强。弱势的内容强做，比如生活、娱乐等这些新频道，就可能导致不同阶层的网友因不同话题而发生冲突和对抗，人民网就对版块进行分区，这也是人民网此次改版的目的之一。”何加正指出，以前人民网把所有的新闻堆放在一起，而人民网重点推的又是一些国家大事等权威信息，与此同时老百姓喜欢的休闲娱乐等这类信息被埋没了，被盖掉了，网友上来之后很难在短时间内找到自己喜欢的内容和版块，所以他们又误认为人民网没有他喜欢的内容，很快就离开。可谓熊掌和鱼不能兼得，照顾了一部分人的同时把另外一部分人遗忘了。人民网这次改版要实现的一个重要的功能就是版块分区，喜欢谈政治、关心时事的到自己的领地去，喜欢体育的、喜欢娱乐的、喜欢科技、财经等各个领域的都有自己的领地，都给他们圈了一块地，从而也避免了不同层次、不同年龄、不同爱好的网友相互之间冲突与对立，也为不同阶层的大众建立精神家园，满足不同阶层网友的需求。

　　“2007年人民网将全面转型，要从互联网初期的转载、整合、粘贴等基础手段，向原创、自创、首发方面转型。”何加正透露，2007年要大幅增加原创、自创和首发文章，并在内部结构上进行调整，从当前互联网一般采编状态向更多地利用新技术、实现更多的新应用发展。这是人民网下一个很重要的目标，也是一个艰巨的工程。但是当前的这些转载、整合、粘贴手段是基础工程不能丢，没有基础工程就不能盖高楼大厦。

　　据介绍，人民网内部结构调整主要是从组织责任上确保转型目标实现，目前这种组织机构和岗位分配都是互联网海量信息编辑模式下设置的，新的模式需要新的战略转变，在岗位设置和组织机构设置上进行调整。这是一个循序渐进的过程，目前，人民网首页已经完成改版，改版主要是梳理架构，为实现下一步目标搭建平台，整个计划在2007年2月前完成。按照何加正的想法，这是思想和战略的转变，人员可以慢慢培养，有了这个方向和目标，员工就知道在哪个方面去努力，就可以逐步做出成绩，从而实现整体的战略转型。

　　“权威的内容当然不等于不是大众化的内容。其实，权威的是可以做到大众化的，但是权威的东西要把他变成通俗的，当然通俗的内容绝对不是庸俗的。”何加正的观点是，权威性与大众化之间有一个结合点，大众化的东西也可以是权威的，权威的东西也可以是大众化的，如果权威的内容不是大众的，那么这个权威的内容就是空洞和苍白无力的。只有建立在大众基础上的权威内容才是真正的权威，大众与权威之间不能完全分开，而两者之间应是交互结合的。不管是娱乐、文化、生活等内容都是可以做成权威的，而这些内容又是大众化的东西，这些内容又有公信力和影响力。何加正认为，目前人民网正在寻求一个更好的切入点和结合点，在人民网的权威与大众之间的结合点上下功夫。权威性是人民网的立网之本，大众化是人民网的基根。

　　何加正表示，人民网权威的部分还要进一步要强化，但在强化的过程中，不能拉开与大众的距离，把这些重大报道、权威报道怎样变成普通网民参与的、他们比较喜欢的内容，这是人民网要解决的一个问题。