十年，三千多个日夜，弹指一挥间；十年，人民网传递着中国人的声音，展示着中国的崛起。在十年的发展历程中，人民网以“权威性、大众化、公信力”作为办网宗旨，经过多年的不懈努力，确立了网上主流媒体的地位，成为各方沟通的桥梁和纽带，受到网民的认可、社会的肯定，并多次在互联网技术应用上实现了创新和突破。

　　人民网先后被评为“十佳传统媒体网站”、“中国优秀文化网站”、“优秀特色网站”、“我最喜爱的综合门户类网站”，并获得“互联网行业自律贡献奖”。“强国论坛”被团中央授予“全国青年文明号”，获得“赤子情怀奖”和“中国年度论坛新锐奖”，并与“人民时评”专栏共同被评为中国互联网站品牌栏目。

　　十年探寻，十年积累，在网路媒体竞争日益激烈的环境下，人民网是如何前行不断发展的呢？让我们走近人民网总裁何加正，了解人民网的成长经历。

　　维持意味着衰亡

　　记者：市场竞争对新闻网站的挑战相对更多一些，人民网采取了哪些措施积极应对呢？

　　何加正：市场竞争并不可怕，它恰恰是网站发展的推动力。网站一点一滴的发展可以通过市场这支无形的手进行检验。无论新闻网站还是商业网站，都要通过市场的检验才能发展壮大，只是彼此的侧重点略有不同。

　　作为国家重点新闻网站，人民网有自己的独特使命、责任：这就是既要保证公信力，又要面向市场，提高网站运作效率；既要完成中央交给的任务，符合中央的要求，又要满足市场、受众的需求。新闻网站在市场化进程中需要找准与市场的结合点、切入点和着力点，两者之间要把握好一个度。只有把两者结合好，新闻网站才能向前发展，才能取得成功，偏向任何一方都会造成损失。但是，新闻网站必须把社会效益放在首位。今年是人民网成立十周年，李长春同志在给人民网的贺信中充分肯定了人民网在网上舆论引导和对外宣传中发挥的骨干作用。刘云山同志在纪念人民网成立十周年的讲话中指出，要增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持高格调、高品位、高质量，更好地发挥网络宣传排头兵作用。中央领导同志的指示和讲话既是对人民网十年来坚持网上舆论引导的肯定，也是明确了新闻网站的职责和下一步的发展方向。

　　作为网站的管理者，要具备一定的市场驾御能力，不能因为市场化而迷失方向；而作为网站的决策者，在激烈的竞争中要时刻保持清醒，不能随波逐流任其发展。所以，管理者的决策至关重要，要把握准方向，明确发展目标，其实无论市场竞争的程度是大是小，都不会对新闻网站有影响，更远一点说，市场竞争反而更有利于新闻网站实力的壮大、任务的完成、目标的实现。多年来，人民网坚持更好地去适应市场，也在前行中不断地探寻着更好的经验。

　　记者：新闻网站起步较早，在经营方面、新技术运用上是如何适应发展要求的呢？

　　何加正：在互联网发展初期，人民网等新闻网站投入的力量相对较少，经营增长速度比较慢，这是体制、机制上的原因。随着市场竞争的日益激烈，新闻网站需要加大力度、创新机制，尽快做大做强起来。如果自身没有“造血”功能、没有赢利能力，那最终只能是维持现状，想发展都很困难。而不发展又何谈做大做强呢？所以，新闻网站在担当起主流媒体责任的同时，增强和培养自身“造血”能力非常必要的。近年来，人民网通过体制、机制改革，努力适应市场化的要求，在自身“造血”方面取得了很大的突破，赢利幅度有了很大提升。作为网站，维持就意味着衰亡，只有不断发展才能有生命力，才能在竞争中不别淘汰。

　　互联网新技术的应用是提高网站竞争力所不容忽视的重要环节。人民网在这方面起步并不晚，1998年推出了网络视频报道和转播服务，是国内较早开展多媒体报道的网站；2000年日本刚刚出现短信服务时，日本网民就可以每天收到人民网的英文新闻短信。无线服务方面，几乎所有的无线增值业务人民网都有涉及，并在中国移动、中国联通等四大运营商中全面展开。日前，人民网手机报也正式上线。Web2.0应用方面，人民网及时开通了博客、网摘、辩论大厅等互动服务，而且是第一家推出博客应用服务的国家重点新闻网站。新技术的应用，促使人民网的服务更加全面、到位，满足了受众对网站不断发展的要求。互联网上能做的事情，只要符合国家的要求、新闻网站的身份、实际，我们都是可以做的。

　　内容监管强化网站地位

　　记者：内容监管是网络环境治理的难点，人民网在这方面做了很多工作也取得了一定成效，请您介绍一下对相关网络内容监管的经验。

　　何加正：网络环境的治理让我们清楚地认识到，内容监管是提升网站地位的有效途径。论坛创办之初，由于缺少管理经验，以及管理人员的能力局限，遇到过困难和风险，也曾担心内容监管严厉后会吓跑部分网民。但从长远计议、从大局出发我们还是下决心坚决治理论坛内容，因为没有内容保障的论坛是不可能有影响力的。治理的结果是人民网论坛的参与人数不但没有减少，反而有所增加，受到更多高层次人士的关注。目前，仅我们邀请的各类嘉宾已近两千人。

　　管理者的政策、理论水平决定了内容监管的成效。作为网站，一个传播的载体，管理者应该提倡高层次、高水平、高格调的言论，树立对不良信息整治的决心，不给不良信息以生存空间。具体到新闻网站、尤其是国家重点新闻网站，网民们的要求会更高些。所以，每个管理者都要制定符合自身定位的监管目标及措施，驱逐低俗内容，坚持内容的高格调才能建成高层次、高水平的网站。网民自律是内容监管的关键所在。除了少数别有用心的人发布不良信息外，多数网民都会慢慢习惯网站的定位和内容要求。进入网络遵守相关规定是没有任何商量余地的。人民网的实践告诉我们，如果网民想得到更多与有水平、有知识、高品位嘉宾交流的机会，首先必须自律，让嘉宾看到网民的内涵、水平和层次。否则嘉宾来了，身份很高，结果看到论坛上充斥着无聊、调侃等内容，嘉宾做客的效果也会大打折扣。

　　通过树立原则、加强监管、提倡自律等一系列相关措施，现在的人民网内容监管已经步入了良性循环的有序发展轨道。

　　记者：那您对实名制管理的提出持什么样的观点呢？

　　何加正：实名制的提出与网络内容的监管是分不开的。关于是否实行实名制现在国内争论很大，目前也只有韩国采取了实名制，而人民网一直想对此进行尝试。网络上肯定有不愿实行实名制的网民，但我们依然推出了实名制，开辟了一个地方，让一批愿意用实名与大家交流的网民有活动的空间。现在人民网实行的实名制管理并不是完全的、纯粹的实名，而是有限实名，即在注册时填写真实的个人信息，使用中可以有很多别名。通过尝试，实名制得到人民网一些网民的认可，如果通过更广泛的实践证明实名制是个监管的好办法，国家也有相关规定，人民网很快就可以推广开。如果暂时不实行实名制，对那些愿意实名的网民也不会有影响、损失。所以，这样的尝试也是在摸索经验。

　　编织网络沟通纽带

　　记者：网络的无限性为受众搭建了广阔的交流平台，人民网与网民也通过多种形式进行交流互动，您对这种沟通方式怎么看呢？

　　何加正：互动是网络的一大特色。人民网的互动形式包括报与网的互动、网络与网民的互动等。通过网络与网民的互动，人民网汇聚了更多的民意，在中国的政治生活、社会生活中发挥了积极作用，也产生了一定影响，同时达到了为网民们解疑释惑的目的。

　　报网互动则是传统媒体与新媒体的一种相互借力。从人民日报各版主编做客网上论坛与网民交流到网民留言上人民日报，我们正在通过多种报网互动形式努力实现传播效应的最大化。网络既然为我们提供了沟通的机会，我们就应该很好地利用，通过互动的形式使网站网民贴得更近，彼此交换意见，加深沟通、了解。

　　记者：近年来，人民网也一直在尝试与国外媒体的合作，请您谈谈这种合作方式对网站发展起到了哪些推动作用？

　　何加正：随着中国的不断发展与繁荣，世界也越来越渴望了解中国。所以，除了与国内的网民进行互动交流外，人民网也积极寻求与国外媒体的合作，目的是通过互联网没有国界的特点增进中国与世界的交流，让人民网发挥纽带作用，使国外媒体认识人民网的同时，也进一步了解中国。2006年在中国举办的俄罗斯年和2007年在俄罗斯举办的中国年，人民网与俄罗斯新闻网有多项合作，为两国沟通架起了桥梁。2月2日人民网强国论坛走进俄罗斯，与俄罗斯新闻网联合邀请俄罗斯第一副总理做客强国论坛，这是人民网“走出去”的第一步。

　　目前，人民网与多个国家的媒体保持着良好的合作关系，每年都有许多国际友人到人民网参观、交流，这为人民网与世界沟通提供了条件。人民网除了与国外媒体加强现有的合作外，还在寻求新的、更为紧密的合作关系，努力实现多层次、多方面的沟通与交流，促进彼此的优势融合、互补，在合作过程中相互学习，借鉴经验，共同搭建互联、互通、互动的平台。

　　新闻网站与国外媒体的合作与商业网站不一样，因为两者的定位不同，因此侧重点也会略有不同。重点新闻网站，职能更加突出，可以更多的和领导人等一起交流；商业网站则更多的倾向于其他方面，例如体育、娱乐等，他们也是从自身的网站性质、特点出发，寻找适合自己的合作伙伴。同时，在合作中国外媒体也是有选择的，对方要知道网站的身份，才能确定是否符合他的身份，否则，身份不符双方合作也会觉得不合适。曾有外国领导人访华时主动提出做客人民网强国论坛，一方面说明人民网得到了认可，对对方有吸引力；另一方面，我们也打造出了在国内外有一定影响力、权威性和公信力的人民网品牌。所以，人民网要充分利用自身优势，通过网络的无限性实现在国内外的全面发展。

　　未来发展三步走

　　记者：人民网作为新闻网站的佼佼者，未来的发展方向是什么呢？

　　何加正：办以新闻为主的网站是中央对人民网的明确要求，新闻是人民网的根基，但这并不代表人民网要办成单纯的新闻网站。

　　要进一步把新闻做强，让人民网的优势真正优起来，强势真正强起来。人民网要紧紧依托人民日报社的资源优势，牢牢把握正确舆论导向，自觉服务党和国家工作大局。人民日报报系有20余个报纸刊物，在全国各地有自己的记者队伍，全球有30余个记者站，这都是我们的优势，我们要把这些资源充分利用好，作为人民网发展的根基、核心。新闻做大做强是我们必须坚持的，在这个核心的基础上，人民网要利用已有的平台和品牌，再加上专业队伍，积极稳妥地推进发展。

　　在开拓中创新，在创新中求得更大的发展。要大胆开拓，积极进取，不要被框框的设计所束缚，但在具体实施的时候，一定要细致、谨慎，两者的关系一定要处理好。如果什么也不想尝试、不敢尝试，那事业就发展不了，失去前进的动力；但另一方面，你只是胆子很大，什么都敢尝试，风险则会接踵而至，问题也会随之而来，最后对发展也是不利的。所以，只要关系处理得当，事业就可以很好地发展，否则会一事无成。

　　人民网将向原创、独创、首发方面全面转型，大幅增加原创、独创和首发文章。现在同质化的东西过多，所以我们其中一个战略转变就是向新技术、新运用、新的发布方式转变，能够做出人民网的个性、特色，而不是走同质化的老路，尽可能做舆论的排头兵。加强新闻宣传和舆论引导力度，创新报道形式和手段，加快改革步伐，提高效率，增强活力。人民网的目标是，以新闻信息发布为核心，推动人民网多方面、多层次的发展，把人民网建设成为一个功能齐全的大型综合性新闻网站。

　　总之，不管怎么改版、怎么变化，网民的声音始终在人民网上占有很大比重。人民网就是要把党的事业，党的宣传和人民群众的愿望、要求结合起来，做成一个真正以人为本的人民网，努力成为中国最权威的、真正让群众满意的网站，这是我们的最高目标。

　　何加正简历：

　　何加正，现任人民网总裁，范长江新闻奖获得者，享受国务院政府特殊津贴待遇。目前为中国互联网协会副理事长、中国互联网协会新闻信息服务工作委员会副主任委员。曾参与了我国改革开放以来一系列重大经济活动的报道，撰写了大量经济方面人民日报社论和评论员文章，多次获中国新闻奖一等奖、特别奖等。调任人民网后，对网络媒体进行了深入研究，对网络媒体有独到见解，先后发表了多篇有一定影响的关于互联网及网络媒体发展趋势的论文，其中关于网络媒体的论文是我国第一篇获得中国新闻奖一等奖的论文。