近日，教育部原新闻发言人王旭明离职，引发了公众对新闻发言人的热烈讨论。早在1983年4月，我国就建立了新闻发言人制度，至今，新闻发言人制度已存在25年之久。我们需要怎样的新闻发言人？你对现行的新闻发言人制度又有哪些期望？

　　上周，中国青年报社会调查中心通过题客调查网对全国31个省、区、市9244名公众进行的一项民调显示，85.9％的人关注政府机构的新闻发言人，84.9％的人对现有的新闻发言人制度总体感觉表示满意。

　　公众对新闻发言人的关注表明公民权利意识不断觉醒

　　“看新闻发布会要比单纯的读政策条文和看新闻好得多。”湖北省某高校大三学生柯强说，通过记者提问和新闻发言人的解答，可以对比较抽象的宏观政策有更为形象的了解。

　　在河南省某研究所担任会计的王东风看来，关注新闻发言人是为了了解更多政策背后的东西，“一项政策的出台或调整必然会对公众某方面的生活产生影响，先知晓它就可以率先做出相应的规划或调整”。

　　“公众对新闻发言人的关注表明我国公民的权利意识正在不断地觉醒。”华中科技大学新闻学教授、博士生导师赵振宇说，新闻发言人在政府各部门制度化是政务公开的一个很大进步，是实现公民知情权的重要举措。而知情权是一个公民在履行所有权利，如选举权、参政权、监督权等的前提和基础。

　　当被问及“你对哪些新闻发言人关注较多时”，60.1％的公众首选国务院新闻办发言人，随后依次为：外交部新闻发言人（58.8％）、每年两会新闻发言人（45.7％）、教育部发言人（35.1％）、卫生部发言人（25.6％）、本地政府新闻发言人（22.3％）和其他国家部委新闻发言人（12.4％）。

　　新闻发言人首先要减少公众对公共事务认知的信息不对称

　　汶川特大地震发生后，柯强几乎每天下午都会收看国务院新闻办定时举办的新闻发布会，了解当天最新的救灾进展情况，“我发现新闻发言人在发言和回答记者提问时都很坦诚，这非常有助于我国政府形象的提升。”他说。

　　在赵振宇教授看来，大地震中政府迅速的新闻发布反应不是偶然的，而是政府近年来不断加强和改善工作的结果。2003年非典危机使得新闻发言人制度开始真正走进公众的视野，为了提高新闻发言人素质，次年国务院新闻办就对新闻发言人进行专门的培训。今年5月1日开始实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》要求政府应主动公开“需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息”，新闻发言人再也不能用一句“无可奉告”搪塞媒体和公众了。

　　在深圳一家媒体工作的李光正表示，新闻发言人最重要的是把政策、事件讲清楚，“偶尔带点评论更好，但是不能太娱乐化了”。

　　中央电视台新闻频道评价调研组负责人郑根岭则认为，政府机构的新闻发言人可以有个性，前提是能够履行好职责，不能使个性释放影响到工作职责。

　　本次民调显示，65.4％的公众最为看重新闻发言人的现场反应能力，接下来的排序依次是责任心（58.2％）、思想政策水平（54.9％）、口才（53.5％）、沉着严谨（52.4％）、亲和力（51.6％）、沟通的真诚（50.3％）、仪表风度（47.5％）、业务水平（42.9％）、权威性（38.2％）和个性（24.4％）。

　　中国人民大学舆论研究所所长喻国明教授认为，判断一个政府新闻发言人好坏的标准不是看他应对记者和公众的技巧是否运用得圆熟，甚至不是简单地看他是否贯彻了政府的意图，说服记者和公众，而是看他是否在相当大的程度上减少和消除了人们对于公共事务认知上的信息不对称状况。

　　77.3％的公众期望新闻发布更加透明

　　“我最喜欢看温总理答记者问。”中国科学技术大学博士生王伟涛说，温总理在阐释政策和回答记者提问时坦诚、严谨、有亲和力的风格值得所有新闻发言人学习。

　　调查中，77.3％的公众期望现行的新闻发言人制度在新闻发布上应该更加透明，67.1％的公众认为新闻发布应该更加及时，61.9％的公众认为新闻发布应该更加具有权威性。同时，41.3％的人认为新闻发言人应该更有亲和力，29.2％的人认为新闻发言人应该更具个性。

　　赵振宇说，公众现在只看到了新闻发言人这个外在形式，但对新闻发言人制度的内容本质，也就是对政务公开、对于向公众和媒体公开信息的责任和义务的认识还不够，“有些时候，新闻发言人是在用官话、空话、套话或者是宣传味很浓的方式说话，而不是发布新闻，发布老百姓真正想要知道和需要知道的信息”。

　　中国人民大学新闻学院教授陈力丹认为，目前我国新闻发言人制度存在着一个较明显的问题，即对于不及时发布信息、发布不完全真实的信息、不该保密的信息以保密作为理由不予透露等的行为，没有对应的问责制，更没有惩处的法律法规的依据。“健全新闻发言人制度，需要考虑以法的形式保障人民的知情权，追究没有尽责的新闻发言人及其领导机关的责任。”他说。

教育部新闻发言人续梅首亮相遭数十媒体“围攻”

　　今天，教育部第7次例行新闻发布会，新任教育部新闻发言人续梅首次与媒体见面，会议一结束，数十记者将续梅围住，对其进行拍照采访。

　　由于教育部前任新闻发言人王旭明颇受媒体重视，其高调卸任，引起了媒体对新任发言人的兴趣。今天第一次站在媒体面前的续梅略施粉黛，一直微笑着面对各路媒体。整场新闻发布会，续梅恪守主持人的职责，说完开场白之后，便逐一介绍与会人士，自始至终没有发表个人意见，与王旭明的“大放厥词”大相径庭。

　　会议结束后，众多记者蜂拥而至将续梅围住，提出要对其进行采访，一位记者直白地表示：“我对您个人比较感兴趣。”续梅只说今天的工作能顺利完成，其“团队”帮了很大忙，“我刚来三天还有很多事情不熟悉。”然后便匆匆离开人群。

教育部新发言人续梅今亮相 王旭明称“比我完美”

　　今天下午15时，教育部将举行第7次例行新闻发布会，向新闻界介绍近期教育改革发展情况。刚刚担任新闻发言人的续梅将首次亮相。

　　由于前任教育部新闻发言人王旭明的高调离任，续梅还未登场已经引起了各方关注。此前，王旭明做客某网站，在谈到对下一任的评价时，王旭明表示：“肯定比我成熟、比我完美、比我更能推进政务公开的步伐和打造服务型政府的建设。”

　　23日，续梅正式到教育部就职，接任教育部办公厅副主任、教育部新闻办主任和发言人。

　　续梅，北京师范大学教育系毕业。今年4月开始担任教育部直属的《人民教育》杂志社副总编辑(副司级)。她是教育部第四位发言人，第二位女发言人，也是《中国教育报》走出来的第二位教育部新闻发言人。

教育部原发言人王旭明：我没傻到不懂官场规则

　　“长期以来，处于聚光灯下，风口浪尖，对我的身体健康、心理健康都有很大的影响，现在去出版社，应该比较清静，非常好。

　　有流泪的时候吗？有。有滂沱的时候吗？有。对我最大的鼓励其实就是来自于媒体。

　　如果照本宣科念文件准确但传播效果只有10分，而个性化语言可能不那么准确但传播效果能达到90分，我宁愿选择后者。

　　我是很傻，但我还没有傻到对官场基本运行规则还不了解的地步。选择了这个位置，就不能只讲“官话””

　　在王旭明即将赴任之际，早报记者与他进行了一次对话。

　　一个部委新闻发言人的谢幕，一家有着57年历史的严肃报纸专门为他独立发行了一张彩色专刊，准确地说只是报纸的一面，有报头，对开的两个版，而另一面的两个版则为空白。这在中国新闻史上，是史无前例的。

　　“是空前，但我不希望是绝后。”21日上午，教育部原新闻发言人王旭明手拿着这份仅仅属于他一个人的一张报纸，对早报记者说，“就是中国青年报的社长，也没有这一份报纸。因为仅仅印刷了一张，它就在我手里。”

　　以这样一份报纸，作为他谢幕教育部新闻发言人的礼物，让王旭明感动不已。王旭明的办公桌上，有些花已经枯萎，而有些花正在怒放。即使是花已枯萎，他也舍不得扔掉——这些花，都是媒体记者为他送行的。

　　这几天，他不断收拾各种资料，包括媒体的报道，这样的大纸箱整整有40个。这些，在他看来，都是要随身带走的宝贝。

　　事实上，即使在采访的过程中，他在教育部大楼927室的办公室电话和他的手机，依然在响个不停。其中，不乏告诉他“不要再接受媒体的采访”的好言相劝。个性化的王旭明其实非常随意，从11：00到13：00，不知不觉已经过了午饭时间，王旭明指着办公室一个纸箱说：“要不，和我一起吃方便面？”

　　23日上午王旭明正式前往语文出版社出任社长一职，在他即将赴任之际，早报记者与他进行了一次对话。

王旭明离任暴露新闻发言人制度瓶颈

　　有人说王旭明的离任对于新闻发言人制度有风向标式的作用，对此，清华大学新闻与传播学院副教授史安斌并不赞同。他说，作为一个出色的新闻发言人，王旭明的调动属于正常的工作调整，没有更多的意味，也绝对不是因为他是个有争议的人。

　　在史安斌眼中，在王旭明担任教育部新闻发言人这5年，教育部对王旭明的工作十分支持。史安斌就曾在一些场合公开表示：“如果其他部委的领导能够像教育部的领导一样支持新闻发言人的工作，将会走出更多的王旭明，在新闻发言人中，王旭明是少数，他的独特经历成就了他从事这一职业的优势，不是依靠一天两天短期的培训能够培训出来的。”

　　史安斌认为，新闻发言人制度从国外引入中国需要一个本土化过程。在海外，新闻发言人只是一个职位，而不是官位，海外的新闻发言人都是由媒体公开招聘来的，比如白宫的新闻发言人没有任何级别，但可以列席最高级别的会议，直接了解国家最高领导人的思想动态。而在我国，新闻发言人一般都是由级别不太高的政府官员兼任。因此，一些干得比较好的新闻发言人，比如上海市政府原新闻发言人焦杨和南京市政府原新闻发言人徐宁，包括王旭明在内，在升职之后都离开了新闻发言人的岗位，这是中国新闻发言人制度的瓶颈，也是中国新闻发言人制度的局限性。

　　“中国新闻发言人制度实施后的最大成果是改变了政府对新闻的看法，中国政府以前的管理不够国际化，自己认为不能发的新闻就迟发，或者捂住不发，新闻发言人制度的推行把旧闻和不闻取消了，政府变成了新闻的主动传播者，这些做法在国际社会上改善了中国政府的形象，为我们赢得了更多的声誉。6月20日，胡锦涛在视察《人民日报》社的讲话中，讲到了政府的新闻发布会制度，这是中央最高领导人第一次全面肯定新闻发布会制度的重要性。