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时评:广电总局频打组合拳 猛药也要看疗效
作者:王石川     来源:人民网     更新时间:2007-9-4 9:22:12

  据报道,国家广播电视总局和国家工商总局联合发出通知,对丰胸、减肥、增高、药品、医疗器械产品等五类电视购物节目紧急喊停,各级电视台从9月1日起暂停播出。并且将禁止和取缔以公众人物专家名义证明疗效的药品广告。

  从坚决抵制低俗之风到叫停选秀节目《第一次心动》,从叫停整容变性及侵犯个人隐私节目到紧急喊停五类电视购物节目,最近,广电总局频打组合拳。可以说,广电总局的每一记招数都赢得了公众的击节赞叹。中青报的调查显示,广电总局叫停低俗节目,获得96.4%的民意支持。这说明,政府部门的决策一旦符合潮流,尊重民意并与民意形成良好互动,就具有强大的感召力和认同度。

  不过,猛药虽好,能否见效,仍需观察。正如中青报报道,民众对禁令能起到多少约束作用也有怀疑。在76.7%的受访者看来,光靠广电总局“不准这样”、“不准那样”是无法解决电视节目的格调问题的。不少人之所以忧心忡忡,实在是因为现实中有着太多的前车之覆。基于盘根错节的利益纠葛,一纸禁令常常会面临“无可奈何花落去”的尴尬。

  恶俗的选秀节目该不该被叫停?整容变性节目该不该被叫停?某些电视购物节目该不该被叫停?毋庸置疑,答案是肯定的,并且早该叫停了!某些选秀节目的庸俗、低俗和恶俗,早已臭名昭著,但在观众的唾骂声中为何安然无恙?至于一些涉及变性的节目,其“画面血腥、恐怖、暴露,格调低下,活动组织奢华铺张”等诸多劣迹,也早已让观众忍无可忍,为何在广电总局下发叫停通知前一直毫发未损?一些电视购物节目更是“罪名”累累,甚至是明目张胆的行骗,有人列举其六宗罪:夸大功能、名人代言、拉大旗、“换脸”有术、超级暴利、逃避监管。来自工商部门和消协的数据则显示,电视购物的投诉一直名列前茅,且呈逐年上升之势。既然如此,为何某些电视购物节目时至今日才被紧急喊停?名人代言虚假产品更是当今广告乱象中的一大毒瘤。在诸多的代言风波中,因案件曝光,许多明星遭到公众谴责,但有谁身败名裂?值得追问的是,为何我们的明星身陷代言风波却可以抽身而退,仍然悠哉游哉?

  尤其耐人寻味的是,有些电视台偏偏把禁令当作耳旁风。比如,一些明星代言的虚假广告不是仍然在一些电视台播放吗?再比如,早在2003年,广电总局就颁发了《广播电视广告播放管理暂行办法》(已于2004年1月1日起正式实施),该《办法》规定,各广播电视播出机构不得播放内容低俗、误导消费等存在导向问题的各类广告;各播出机构的每套节目中,每天播放广告的总量不得超过节目播出总量的20%;……在其他时间播放电视剧时,每集中间允许插播一次广告,插播时间不得超过2分30秒。为尊重群众的生活习惯,《办法》规定在用餐时间,各广播电视播出机构不得播放治疗脚气、痔疮等类药品和妇女卫生用品等类广告。仔细打量该《办法》,再联系当前广播电视的一些乱象,我们不得不遗憾地发现,广电总局的禁令遭遇了软抵抗,一些电视台甚至直接将禁令弃置一旁。

  有令不行、有禁不止,广电总局面临如此尴尬实则有着深层的原因。在现实语境下,“上有政策,下有对策”业已从潜规则变为显规则,这就是群众常说的“政令出不了中南海”的一种表现。笔者认为,最根本的原因在于,在利益驱动下,一些电视台利令智昏,选秀节目、购物节目和名人代言的广告等等都是其摇钱树,一旦老老实实地接受整顿,不啻于自断财路。“君子爱财,取之有道”,如何在法制的轨道上谋取利益,如何在注重经济效益的同时高扬社会效益,当不合理的节目被整顿后,如何培育新的经济增长点,这考验着许多电视台决策者的智慧。(王石川)

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