近年来，党和政府对突发事件报道非常重视，早在2003年8月，中共中央、国务院就出台了《关于进一步改进和加强国内突发事件新闻报道工作的通知》，对媒体加强突发事件报道作出了明确要求，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》也明确要求“完善新闻发布制度和重大突发事件新闻报道快速反应机制”。

　　由于众所周知的原因，有的党报在突发事件报道中依然存在反应迟缓、信息发布比较被动的局面。但随着社会的日渐开放，这个情况正在朝着可喜的方向变化。

　　“先声夺人”——抢占舆论引导的制高点

　　去年10月7日，浙江省慈溪市体艺幼儿园的部分家长怀疑该园的食用油有问题，很可能是“地沟油”，随后分别把孩子送到医院去检查，结果发现有200个孩子均患有“肠淋巴结肿大”的情况，一时传言四起，孩子的家长也情绪激动，形成了冲击政府部门的事件。省内外多家媒体也齐聚慈溪，准备对此事进行炒作。为此，《慈溪日报》采访此事的记者通过报社主动向慈溪市政府汇报，建议政府主动发布权威信息，以掌握舆论引导的主动权。当地政府采纳了这一意见，在事件发生的两天后召开了新闻发布会，就家长和媒体关心的食用油检测结果、事件的处理过程进行了发布。随后，《慈溪日报》和慈溪市委、市政府通力合作，在近10天的时间内，坚持每天发表一篇消息，就事件的最新进展进行追踪。正是当地媒体以“先声夺人”的主动姿态积极介入，才最终逐渐平息事态，让舆论逐步恢复到和谐平稳的状态。境外媒体也只能根据当地媒体提供的信息从正面的角度报道此事，起到了良好的社会效果。

　　加强策划：舆论引导的“第二落点”

　　笔者认为，城市党报应当尽早建立对突发事件的快速反应机制。以《宁波日报》关于“外来工徐义胜火中救人”的系列报道为例，这起突发事件本来是一起非常普通的火灾，但是，该报社会新闻部值班主任在收到记者采写的稿件后，觉得这是一个反映外来工精神风貌的重大题材，于是就向值班总编进行了汇报，编委会经过商议，当即决定将本条消息作为独家报道重点处理，并派摄影记者进行配图，指派记者再补充采访，于第二天将此条消息于头版头条位置刊出。在报道引起社会强烈反响后，该报又跨部门组织精兵强将，先后采写了一系列动态和深度报道，最终将报道主题升华到“新老宁波人如何和谐共处”上来，从而将一个简单的突发事件做成了一个重大主题报道。确保这个报道得以成功实施的机制实际上是：“记者—编辑—部主任—值班总编—编委会—记者”的线性模式。这种模式虽然井然有序，但是如果编辑和部主任只要有一个环节出了判断上的偏差，就可能使一个重大突发事件的新闻价值被湮灭。笔者认为，还可以在此基础上让记者就重大突发事件直接跟部主任或值班总编汇报，以保持信息的快速有效传递，让突发事件报道的策划机制更为完善。

　　在当今建立高效透明政府的大背景下，地方党报不应该是坐等环境改变，而应积极主动地发挥自身的能动性。一方面，要听招呼，严守新闻宣传纪律，遇到吃不准的事件时要多向政府主管领导请示汇报。另一方面，对突发事件介入要早，反应宜快，尽可能在第一时间获取第一手材料和准确信息。在公开报道前，积极与职能部门沟通、协商，协助政府相关部门做好舆论引导，此外，还要切实履行监督职能，敢于发现问题、反映问题、督促职能部门妥善处置。如果不宜公开见报，可以内参形式向市领导反映，供其决策参考。突发事件如何进一步拓展报道面，进行信息的深加工，是党报需要深入研究的一个课题。