面对各种压力，工薪阶层及小企业主渴望减税

　　民生是2008年“两会”的重中之重。

　　2008年的民生问题有两个经济背景：其一，物价继续走高；其二，去年财政收入突破5万亿元，创出历史新高。

　　“十七大”报告提出要增加“财产性收入”，建设“中等收入者占多数”的社会。雄厚的财政收入使政府分担群众的生活压力成为可能。虽然政府已不断提高可支配财政中的民生开支，低收入家庭依然期待更多补贴，工薪阶层依然渴望继续减税，而中小企业主也不断呼吁降低税率。“两会”的代表委员已将期待“分红”、激辩“降税”的声音带到了会场。

　　政府如何花钱，是一门学问，一种艺术，也是对施政理念的一项考验。

　　花钱的困境

　　前些日子，小齐收到了上海市地方税务局寄给他的个人所得税税单。一个薄薄的信封，拆开一看，他忍不住嘀咕了一声：“这么多？”

　　3年来，这是小齐头一回收到税单。上海税务机关开始给纳税人寄税单，也不过是这几年的事情。2007年之前，小齐一直经营自己的小公司，会计就是齐太太，他们自己给自己开工资，每个月从来没有超出过个税起征点——小齐自己也不讳言，这是为了避税。二人世界的日常开支，统统算进公司成本，夫妻俩因此从来没有见过个税的税单。

　　公司存在一天，小齐夫妻就不用交个税。到了2007年年初，勉力维持了几年的公司还是关了张，小齐找了一份工作，重新穿上西装，上班去了。一年后，税单如期而至，小齐撕开信封，翻看着那个数字，又新鲜，又心痛。

　　信封里头就一张纸：中华人民共和国个人所得税完税证明。下面用粗粗的隶书打着一行字：感谢您为祖国繁荣昌盛做出的贡献。

　　以前小齐也要缴税。每月一次，到税务局缴营业税和企业所得税。计算方式很简便，税率是根据行业和企业规模核定好的，乘以主营业务收入也就是开出去的发票上的数字，就是他应缴的税款。

　　但个税征收是通过代扣代缴的方式进行的。除了得到这一纸通知，除了那个颇为可观的数字，纳税全程的细节，小齐一无所知。

　　“这就完了？”交出去的钱，仿佛也是泼出去的水，税单上的数字再大，似乎也和纳税人没有关系了。然而，税单上的数字还是让小齐念念不忘。回家忍不住跟齐太太抱怨，说，现如今物价上涨，百物昂贵，什么时候能有退税就好啦。

　　在外企当会计的齐太太逗着他们几个月大的儿子，说，你还不知道么？个税起征点上调到2000元啦。

　　小齐的税痛

　　收到税单后，像小齐这样看在眼里、痛在心头的大有人在。他们是工薪阶层中的收入较高的一群人，常常被称作“中等收入者”。

　　“中等收入者”这个词很新，很正式，刚刚出现在中共十七大的报告里。中共总书记胡锦涛在报告中说，要建设一个“中等收入者占多数”的社会。

　　“税痛”和“心痛”一样，对小齐这样的中等收入者，是一种不折不扣的痛苦。当物价持续上涨的时候，这种痛苦变得剧烈了。但是，常常把“税痛”挂在嘴边的经济学家，随着行业收入普遍上升，“税痛”反而从他们中大多数人的实际经验中消失了。这正如研究物价的经济学家往往对物价上涨没有切肤之痛一样。对复旦大学经济学院副院长韦森来说，物价上涨和个税税单带来的，毋宁是一种抽象的和学术层面的“痛苦”：物价、税收、财政收支、宏观调控、政治体制改革，这些复杂的问题纠结在一起，造成了一种困难重重的局面。

　　他的谈话是围绕着这几个关键词汇展开的。而作为目前经济形势下的阶段性的结论，韦森说了四个字：“应当减税”。

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