从1958年我国第一部电视剧《一口菜饼子》播出至今，中国电视剧已走过50年的发展历程。前20年，电视剧被视为单一的政治宣传工具，生产基本等同于政治任务的执行；后30年，电视剧逐步转变为一种大众文化形式，生产则更多地体现为市场行为。尤其是从1991年北京电视艺术中心在《编辑部的故事》制作中引入随片广告和企业赞助等商业运作方式以来，中国电视剧行业的市场化、产业化进程不断加快，实现了由事业性收支平衡向产业性收支盈余的运行机制变革。

　　产业化的运行机制推动了中国电视剧业的迅猛发展。大批社会力量、社会资金进入电视剧领域，电视剧制作机构由2001年的432家发展到2007年的2511家，增长了近6倍。2007年，全国电视剧产量达到529部、14670集，全国平均每天生产电视剧40集左右，位居世界第一。目前，在全国1974个电视频道中，播放电视剧的频道有1764个，占总数的89.4%，全年电视剧播放量已超过500万集(包括重播)。中国已成为世界第一的电视剧生产大国和播出大国。

　　与此同时，电视剧产业投资规模也逐年增加，现在已超过50亿元。在播出领域，由电视剧带来的广告收入占全国各级电视台广告总收入的50%以上，超过200亿元。以电视剧为中心延伸出的创作、融资、制作、经营、播出、数据调查和衍生产品开发等各个环节也陆续建立并逐步成熟完善，形成了一个紧密相连、分工细化的产业运行体系。2009年，国内电视剧市场将迎来进一步的发展。

　　"四驱动力"促发展

　　如果说事业阶段的电视剧发展动力主要体现为政治力，那么产业阶段的电视剧发展动力则体现为"四驱动力"，即资本、需求、技术和政策交互作用的综合力。

　　驱动一电视剧产业属于资金密集型行业，充裕的产业资金和丰富的融资渠道可以有效地推动电视剧产业的发展。电视剧产业也是一个沉没成本较高的行业，如果缺乏强劲的需求拉动，产业资本将因为资金回收率低而逐步萎缩。电视剧产业还是一个技术含量高的行业，高技术手段创造的视听体验与播出渠道有助于提升电视剧产业运行水准。电视剧产业更是一个政府管制型的行业，国内外电视剧产业的发展历程都表明，政策导向对于电视剧产业的持续发展具有决定性作用，适当的政策将对产业发展起到保障作用，而不当的政策却可以损失产业的发展潜力。

　　相对于电视业的其他领域，电视剧产业面向业外资本的开放时间较早。据不完全统计，从2000年起的几年间，社会各种闲散资金进入电视剧生产制作领域的不计其数，加上中信、保利、横店等超大型企业集团的高调介入，吸纳社会资金总量超过百亿元。近几年，随着民营电视剧制作机构的崛起和电视剧产量的逐年攀升，每年的产业投资规模更是高达50亿元。在融资方式方面，除了商业借贷、广告置换、购片款预付和政府资助等传统手段外，目前还出现了向社会公司募集资金和海外融资等新型手段。

　　驱动二在类型多样的电视节目中，电视剧占据着第一的收视市场份额。CSM近期分析数据显示，2008年1～9月全国35中心城市所能够收看到的电视节目内容中，电视剧的播出比重为22.83%，收视比重为32.07%。过去两年，这组数字分别是24%、33.48%和23.37%、33.52%。即使在经历了地震、奥运这些重大新闻事件的特殊年份，电视剧的播出比重有所下降，但依然占据了将近1/3的市场空间。可见，对电视剧产业而言，观众的欣赏需求和电视台的播出需求都十分强劲。

　　驱动三技术不仅是电视媒体存在的前提，而且改变了电视传播内容的质量和方式。尤其是数字电视、手机电视和网络视频等新媒体的出现，拓展了电视剧的播出平台，为电视剧产业发展带来新机遇。随着版权保护力度提高和金融危机带来的资本压力，越来越多的视频网站开始谋求与电视剧制作机构的合作。比如，优酷网已与1000多家电视剧制作单位建立了合作关系，获得了40000集热播及经典电视剧版权。此外，新媒体还为电视剧产业提供了新的剧本创作环境，著名的原创文学网站"榕树下"已成为编剧内容创作的重要支撑。

　　驱动四按照市场经济要求，我国政府部门在电视剧产业管理上采取了"思想上紧、经济上松，松紧结合、管放兼有"的政策取向。目前，电视剧产业政策将电视剧的制作播出环节作为管理重点，体现为制作单位的许可准入、题材的备案公示、发行许可和播出的审查管理等项制度。此外，国家广电总局还结合不同时期电视剧产业发展特征制定一些针对性较强的政策。从2004年开始，国家广电总局降低电视剧制作业准入门槛，电视剧生产制作、经营流通领域向社会开放。从2006年开始，改"电视剧题材规划立项审批"制度为"电视剧拍摄制作备案公示"制度，将题材调节交由市场解决。2007年还放宽了对合拍剧的限制，调动了台、港、澳地区演职人员参与大陆电视剧拍摄制作的积极性。

　　疏通三大环节

　　电视剧产业运行的"四驱动力"促成了近两年电视剧作业领域的繁荣景象，2008年更是如此。2008年10月申报公示的国产电视剧达2706集，比2007年同期增长57%，而2008年全年申报备案的电视剧达15000集，高于创纪录的2007年13000集的产量。不过，在世界金融危机的影响下，电视剧业内普遍认为此前申报的15000集并不能全部兑现，题材、投资中等偏下的电视剧会将最先遭遇危机，30%将无法拍摄成型。与之形成鲜明对比的是，各地电视台却计划在2009年增大电视剧的播出数量。上海电视机构将在2009年开出22个电视剧剧场，全年播出总量预计将达到22000集，其中新剧的播出量占30%。上海东方卫视用于2008年电视剧的采购金额则高达2亿元。而湖南、浙江、安徽、江苏等地的卫视频道，也将在电视剧的投入上加码。

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