由新华社广东分社、博鳌亚洲论坛秘书处共同主办的“科学发展南方论坛——广州增城市启动全区域公园化战略高峰研讨会”6月28日在广州举行。与会专家及政府官员认为，增城市近些年创新建设三大主体功能区、建立生态补偿机制、实施全区域公园化战略，为实践科学发展观、探索生态文明发展道路闯出了一条新路，创造了科学发展的“增城模式”。新华社副社长鲁炜出席论坛并讲话。

　　鲁炜认为，增城发展模式的核心是“非均衡发展”，用非均衡发展的手段解决发展非均衡的实际问题。它根据自然环境、生态状况、人文条件和发展需求的不同，来确定有效的发展模式，不做简单的“一刀切”，不单纯追求一个模式、不单纯追求一个数字、不单纯使用一种考核办法。可见，“非均衡发展”的实质就是科学发展。

　　鲁炜说，一个国家、一个地区的实力包括硬实力和软实力。通常说的硬实力是指经济总量、基础设施、国防建设等显性实力，软实力是指文化、教育、科技等隐性实力。经济软实力是影响经济发展或与经济发展相关联的软实力，主要包括十大要素：

　　一是生态软实力。生态环境是经济发展的支撑力，是一个地区综合竞争力的体现。一个生态环境良好的地方，理所当然地会吸引人们在这里工作、生活和投资创业。一个以牺牲生态环境为代价的经济发展，就很难具备生态软实力。增城经验的一个重要方面就是较早较好地发展了生态文明。

　　二是健康发展软实力。可持续发展除需要一个好的生态环境，还必须有一个坚实的综合基础，即合理的产业结构，平稳的发展速度，最佳的发展效益，有较强抵御风险的能力，有较大的发展后劲，有广阔的发展前景，实现生态基础、结构、速度、效益的统一。

　　三是科技软实力。技术的含量决定了经济发展的质量，核心技术的自主研发能力和前沿技术的掌控能力决定经济发展的核心竞争力。

　　四是文明软实力。传统文化的继承与更新，现代文明的接纳与融合，文化理念的中国特色与世界潮流，都深刻影响着经济发展的方方面面。文明软实力还体现在人的群体对价值观、生产方式、生活方式的认知度，人的群体的凝聚力和感召力，人的群体的文明程度、服务能力和服务水平。

　　五是信息软实力。物质、能源、信息是构成客观世界的三大要素，信息是实体经济的血液，是经济发展的战略资源，是社会进步的先导，信息的流动决定着资金流动、物资流动、人才的流动。信息软实力的根本，还体现在信息安全、经济话语权等。

　　六是创新软实力。人类的进步、社会的发展都是在不断创新中与时俱进的，创新是发展最本质的表现形式，是人类进步的动力，也是实现经济跨越式发展的根本途径。创新，还包括体制的创新、制度的创新、管理的创新等。一切进步无不源于创新。

　　七是品牌软实力。品牌是一个地区、一个实体、一个产品、一个自然人的公众形象，也是其综合价值的集中反映，是无形资产，是信誉度。历史已进入品牌时代。现实社会中，不同的地区、不同的实体、不同的产品、不同的人都在打造着不同的品牌，不同的品牌具有不同的本质属性，也带来不同的效益，决定着不同的命运。

　　八是人才软实力。人才决定输赢，国与国、地区与地区之间的竞争是综合实力的竞争，综合实力的竞争归根结底取决于人才的竞争。

　　九是金融市场软实力。经济的健康发展，必须有充满活力、安全可靠的金融服务体系，必须有一个健康的资本市场为支撑。没有完善的资本市场，经济的发展就会失去动力和活力。没有资本市场这个神奇的魔方，就无法创造丰富多彩的世界。

　　十是社会软实力。包括效率与公平、民主与法制、投资环境与制度建设，表现为社会的有序、人的全面发展的状态、人和社会的和谐相处、人和自然的和谐相处、人与人的和谐相处、人的生活条件和生活质量等等，一句话，就是社会的和谐程度。