对于湖南广电掌门人欧阳常林来讲，这一步对于体制内的广电系统来说，迈出去并不轻松。与盛大合作，广电前思后量作出了大胆决定:直接引入资本，但放弃控股权。

　　“这只是第一步。”欧阳常林表示。在他正式上任湖南广电总局局长的第二个年头里，他力主把产权改革进一步推进的广电第三次改革终于有了明确的时间表。

　　合资故事：让激励成为可能

　　湖南广电与盛大的合资故事一波三折。广电有自己的实际意图。

　　欧阳常林说的很坦白，虽然用户对湖南卫视贡献了很高的收视率，但湖南卫视没有跟客户产生很好的产品服务关系，而这个问题可以通过新媒体来解决。欧阳进一步解释，“比如我们捧红了很多人，但是缺少商业模式、产业链带来回报，因此，需要打通上中下游平台，整合更丰富、更有前瞻性的产业链。”

　　其实在广电内部早有共识。湖南省广电局办公室主任、改革办主任聂梅告诉《中国经营报》记者，湖南广电当下面临的重要问题之一就是产业结构不合理：这包括营收模式单一，尚未形成相对完整的产业链和新媒体发展滞后。

　　对于急需打通产业链和打开新媒体资源的湖南广电来说，与盛大的合作是他们一直在寻找的一个机会。作为此事推动者之一的聂梅告诉记者，盛大文学掌握了一部分网络小说市场份额，这对广电很有诱惑力。如果未来娱乐内容方面出现井喷式发展的话，小说是所有电影电视剧原创的源头。这方面的市场广阔，这是把年轻人关注的东西转化为视觉媒体。

　　虽然盛世影业对外披露信息不多，但有两点值得关注：一是广电引入资金但放弃持股，这在国有广电机构对外合作中还前所未有；二是此次合资公司暂不涉及股权激励等问题。比如龙丹妮作为总裁，因为体制原因，还不能在合资公司里持股。

　　湖南电视台总编辑李浩透露，这个决定也是吸取了之前很多经验教训。“以前与一些民营企业谈合作，如果自己控股，对方在用人机制和分配机制方面的优势很难发挥。”

　　正如李浩所说，广电看中合资公司与广电第三轮改革的实质关联是：有可能实现的激励机制的正当化。

　　湖南广电第三轮改革2006年就开始了，时任改革办主任的张华立表示，“就是要改人，把人推向市场”。“将人才推向市场，意味着其原来在台里的级别、待遇甚至‘三项保障’都没了，如果没有与市场对接的激励机制做保障，不可能留住人才。”

　　显然，湖南广电希望以盛世影业为突破口，通过体制外孵化公司，用市场化手段实现对广电人才的激励。

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