民营、外资纷纷选择省级卫视作为传统电视市场的突破口，进军中国广电行业。引进资本必然释放股份，省级卫视作为事业单位，背负政治管控和市场竞争的双重压力，与外来资本的合作往往拿无关“意识形态控制”的广告做文章———通过各种方式出卖广告经营权，引进资本。

　　资本总是吸引眼球的，任何产业做大做强总是需要跟资本形成有效对接。实际上，从世界著名传媒巨头的成长历程来看，无一不是在资本充裕阶段最大限度地扩充疆域，而在临界点时收缩战线，去除冗余部门，从而获得持续而快速发展的核心竞争力。比如默多克。

　　而眼下，中国的卫视市场竞争已经进入对资源垄断的竞争，抢收视率必然要抢资源，抢资源必然要抢资金。但是，套用电影《梅兰芳》中的一句台词———“争不可怕，乱才可怕”。

　　不可否认，资本的注入可以缓解省级卫视的资金压力，帮助地方卫视树立自己的品牌。而广告经营权外包给第三方公司，公开竞标，按照自由市场的竞争规律发展，在一定程度上也可以激活整个产业的发展。

　　但是，值得注意的是，资本之于投资机构与省级卫视，意义是不同的。对于卫视单位来说，资本永远只是一个助推器，而非发展核心，更不能把资本作为救命稻草。对于投资机构而言，庄家投钱永远是为了“钱生钱，利生利”，等待满载真金白银那一刻全身而退。

　　换句话说，资本从来是不会江湖救急的，纵使真有救急，也需要“把灵魂典当给魔鬼”，以至于失去卫视话语权甚至控制权告终。由此不难理解，国际传媒大鳄往往都是在企业迅猛发展的时候，出现资金需求而引入资本，而不是等到企业发展遭遇危机，需要资本救急的时候才能筹钱。

　　走到新闻背后，回到电视机前，我们不难发现，无论各个时段，都有内衣、手机、珠宝、减肥产品等垃圾电视购物广告充斥荧屏，夸大功效、以次充好、以假乱真……垃圾电视购物广告插播的时间往往堪比一集电视连续剧，肆意侵扰受众视听，一秒秒粉碎地方卫视、电视台在观众心目中好不容易树立起来的品牌形象。

　　要垃圾广告带来的短期收益还是要公众形象？要经济效益还是要社会效益？这种哈姆雷特式的发问已无太多意义。究其根本，正是地方卫视、电视台把广告经营权通过各种方式出售给其他公司，丧失或者忽略广告制作的话语权和内容管辖权，才会导致垃圾电视广告堵路电视播放通道。

　　此外，现代的电视电影产品营销早已是内容制作跟广告推广捆绑在一起经营。所以，电影《变形金刚》里面每一个能轻易辨认出的品牌和商标，都是花了大价钱。《变形金刚》光是植入广告就达到了近4000万美元。同理，省级卫视谋求差异化发展路线，势必要自制个性化节目，个性化节目内容的制作总不可能绕开“广告”这个坎。那么，已经出让的广告经营权或多或少会干涉到节目内容制作。

　　诚如冯小刚对《天下无贼》的植入式广告表现更多的是一种无奈，“把广告加入电影还是会对影片有一些损伤，但这也是为了减轻投资风险。尽管大家都把矛头指向我，其实，我是对商业广告渗透电影最为抵触的人。”

　　凡此种种都制约广电市场改革迟滞不前，监管者态度的不明朗，“有些专案，广电总局采取了默许的态度，但也有个别地区被广电总局叫停。”在多数业内人士看来，政策管控仍是省级卫视腾挪广告经营权，进行资本尝试的最大风险所在。