截至9月14日,该事故共造成254人死亡,34人受伤,失踪人数至今未统计出确切数据。一起今年以来全国死亡人数最多的安全生产事故带来什么启示?
海拔1490余米的塔儿山,隶属太行山脉,盘踞于山西省临汾市襄汾县城东北7公里处,为县域第一高峰,因山上一座七级古佛塔得名。
塔儿山自古风景秀美,相传隋时有千尺巨蟒卧于山上,故又名卧龙山。
千年之后传说成谶:一条凶恶的“泥龙”肆虐塔儿山脚——9月8日上午8时许,位于塔儿山腰的新塔矿业有限公司一座铁矿尾矿库突然崩溃,形成长3公里、宽约600米的灰褐色泥石流,夹裹着刺鼻的土腥味呼啸直下,冲垮和覆盖了下游的一个农贸集市、一个村子和居民区的部分房屋。
截至9月14日,该事故共造成254人死亡,34人受伤。失踪和伤亡人数仍在进一步核实中。目前,现场仍有2200多名搜救人员和110多台大型机械在搜救。
在一望无际的泥浆中,挖土机的长臂深入泥浆寻找遗体。由于发现幸存者的希望已十分渺茫,抢险人员目前实际上主要是搜寻尸体
官方认定事故原因为“非法矿主违法生产,尾矿库超储导致溃坝”。事发第二天,新塔矿业公司实际控制人张培亮及相关责任人被警方控制。襄汾县陶寺乡党委书记徐连群、乡长廉会忠,襄汾县安监局局长张新如、总工程师刘政民被撤职。
9月11日,国务院“98”特别重大尾矿库溃坝事故调查组正式成立,并定性这是一起“重大责任事故”。与此同时,最高检察院渎职侵权检察厅也派出一名副厅级检察员,汇合当地省市县三级检察院成员赶赴事故现场,对事故中存在的失职、渎职等职务犯罪展开调查。
同日下午,山西省省长孟学农在全省安全生产会议上表示,“向遇难人员和家属表示深切的哀悼和歉意,向中共中央、国务院和全省人民作出深刻的检讨。”
“这是今年以来全国死亡人数最多的一起安全生产事故,损失很大、影响极坏。”赶赴事故现场的国家安监总局局长王君说。
夺命“悬湖”
从塔儿山顶俯视,灾区呈现为一道清晰可辨的沟壑。肇事的尾矿库位于沟的上端,集市位于沟的下端,村子在集市下面。由于尾矿库溃坝,泥石流顺沟而下,先把一些零星房屋冲倒,然后冲过集市,再越过村庄,最后在地势平缓的地方停住。平均积土约1米厚。
来自山西省水利厅的简讯称,新塔尾矿库长120米,宽100米,坝高15米,坐落在半山腰沟壑中,库容18万立方米,原为临汾钢铁有限公司所有,2006年拍卖给新塔矿业公司。
又据山西省政府秘书长王清宪在新闻发布会上的介绍,尾矿库位于铁矿办公区和生活区东部的半山腰,高出铁矿办公楼、集贸市场、居民区、乱石滩自然庄50米,距离最近的居民生活区百余米。
所谓“尾矿”,是指按现在的技术提炼不干净的矿渣,其中含有部分有用元素。存放尾矿的地方即“尾矿库”,是矿山危险性较大的设施。提炼尾矿需要通过用磁选机配合水洗,从矿石中洗筛选取有用的矿物质。矿上的水源则是从深井抽取,洗完矿石的废水,连同尾矿被排入尾矿库。尾矿随后沉淀下来,上层的水被回抽洗矿,以此反复。因此,这次发生溃坝事故的尾矿库中,积满了陈年的矿渣和泥水。
在矿上,尾矿库属于危险设施。国际灾害事故排名将尾矿库危害列在第18位,排名居中。
据塔山矿区的老职工张峰介绍,出事的这个尾矿库,是塔儿山铁矿在上世纪70年代建成的,经过多年使用,于1987年和选矿厂一起被废弃。20年后,新塔矿业公司于2007年将此尾矿库起死回生。
早年的塔儿山铁矿只使用了一台磁磨机选矿,而新塔公司增至两台,据知情的矿工推算,该矿一天处理的矿石可达5000吨。
“由于选矿厂处理的矿石越来越大,尾矿注入得越来越多,新塔公司就继续加高、加宽尾矿库坝。”张峰说。由此一来,水坝、尾矿库和周围的碎矿石,在塔儿山的山腰合围成一个悬湖,如同达摩克利斯之剑,悬于下游数千居民头上。
2008年9月8日,农历八月初九。按当地习俗,每逢农历三六九,是塔山矿区集贸市场赶集的日子。
集市位于塔儿山的西北坡,是一片约两亩的平坦空地。在此经营的摊贩均来自附近村落。每逢赶集,周边的村民和山上的矿工都会前来买些菜和日用品,以备三日之需。
据生还者回忆,凌晨4时起,已有摊贩席地张罗着货物。此时下起小雨,但市场迎着晨光,还是慢慢热闹起来。
7时50分至8时,尾矿库突然垮塌,形成泥石流,呈扇形分布,涌向下游。
事发那一刻,58岁的张峰正往集市走。他事后回忆:“突然听到轰隆隆像打雷一样的声音。接下来就看到泥浆哗哗地一下子冲下来,足有好几米高。”张峰转身就跑,等他回头看时,汹涌的“波涛”已将集市淹没,并继续往下游的村庄直扑而去。“泥浆经过的地方,房子一下就倒了,电线杆也是一根接一根地倒掉了。”张峰说。
这天还是新塔矿业公司发工资的日子,约有60多名矿工提前赶到紧邻集市的公司办公楼,参加周一的例会。事后统计,仅有三名矿工死里逃生,这栋三层办公楼被整体推移15米左右。
据《财经》记者了解,抢险人员在第一天救出35名受伤者。在之后的三天里,再没有发现幸存者的报道。根据记者现场观察,从事发后的第三天开始,抢险工作主要靠挖掘机等工程机械来进行,人工搜救的范围大大缩小。
截至《财经》发稿,官方尚未公布确切的失踪人数。当地人中流传着种种推测,有人根据往常集市的人流量和附近居民的数量,推测“有数百人被埋”。一位村民甚至对记者伸出手掌翻了翻:“可能已经超过这个数。”
9月11日,山西省政府秘书长王清宪在通报会上称,对于目前网络上和部分群众猜测的失踪人员,山西省政府也很关注。但这些说法都只是推测,没有确切的依据。
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