真要遵从新闻规律，就应该让媒体在法律的规范之内，相对独立自由地安排版面，在市场竞争中形成差异化的格局。

　　有些东西，乍一看你忍不住要鼓掌，稍微一想就发现是错的。重庆市日前出台的一份新闻改革文件就是这样。

　　据《中国青年报》近日报道，这份从今年元旦开始实施的文件规定，市领导的活动，除有特殊要求外，《重庆日报》报道一律放到二版以后，要腾出大量头条的版面用于面向基层、服务群众的报道。电台、电视台也是如此。

　　这个规定对于所涉的一线新闻工作者来说，无疑是一大好消息，令他们感到十分振奋。只有熟悉头版新闻工作的人，才知道这是一个多么大的解放。长期以来，报纸的头版，电视的头几条，往往是最枯燥乏味而又最费心费力的稿件，领导的排位、字数的多寡、字体字号的讲究、照片的大小和位置，都是按照官场游戏规则制定的。不小心出了错，就可能被戴上政治错误的帽子，编辑记者如履薄冰。《重庆日报》的总编辑说，假设领导讲话有7点，只有3点有新意，另外4点还得报，“说丢了肯定不行，即使这一点前年就曾讲过”。该报一位时政记者说，她写的这些稿子自己都觉得味同嚼蜡。从报业经营和新闻原则来看，这些新闻投入太大，效率太低，予以改革，岂不快哉！

　　文件要求，通常情况下，《重庆日报》头版、重庆广电总台、广播电视主要新闻栏目对基层的报道不低于各自总篇幅的三分之二。以前市领导专享的位置，现在让给了老百姓，读者也会感到欣慰。

　　如果重庆市有关部门把这份文件当成是加强新闻管理，让媒体按照自己的愿望去改变形象，我倒没有什么话说。然而，从这个报道看，重庆的新闻工作者显然把它看做新闻业的巨大进步。那位总编辑兴奋地说，“这一文件有很强的先锋意义，这样做，全国惟此一家。”那位记者则说：“我们有了方向感。”《重庆日报》为此进行了前所未有的采编大培训，信誓旦旦地“必须改变党报传统的话语体系，真正遵从新闻规律写稿”。这到底是一个什么样的先锋，什么样的方向呢？就很值得商榷了。

　　真要遵从新闻规律，就应该让媒体在法律的规范之内，相对独立自由地安排版面，在市场竞争中形成差异化的格局。细看重庆的新规，竟有40条具体措施，“其中不乏字数上限的精确限定”，比如，市“两会”期间，市领导“参加所在代表团审议作单独报道，《重庆日报》稿件不超过1000字，参加其他代表团审议发综合消息，报道上述每位领导同志讲话内容的《重庆日报》稿件不超过300字”。同样地，重要报道，对电台、电视台的播出时间也作了硬性规定。宣传部长明确要求，“如果《重庆日报》在一版登他参加会议和活动的报道，必须经他本人审阅、确认”。

　　也许编辑记者高兴得太早了，要严格执行这些规定，并不比以前在头版报道更容易。而且，领导活动到了二版，是不是还要按官职而不是按新闻排位呢？该文件还要求会议新闻必须生动活泼，如果开了一个死气沉沉的会怎么办？强行活泼和强行死板，在本质上并没有区别。

　　严格地说，新闻恰恰是不可预测的东西，随着社会生活而千变万化。有些事情的发生可以预测，但是它发生之时的效果和影响，也取决于当时的具体情景。比如，每年的“两会”热点并不相同，民众对领导讲话的反应也不一样。假如领导提到一个重要问题，大家十分关心，报纸要在头版大篇幅报道，并在更多的版面跟进报道和讨论，是不是算违规了呢？或者相反，某领导在一个重要场合讲的话毫无新内容，一点新意都没有，是不是一定要在某个位置报道1000字呢？

　　稍微懂得一点法律的人都知道，正确的结果只能来自正确的程序。如果有地方不按司法程序把一个人抓起来，那肯定是违法了；随即又不按司法程序直接把人放出来，并给予他丰厚的赔偿，这样是不是就对了呢？不，这也是违法的。对于新闻媒体来说，最重要的不是规定的内容是好还是坏，而是该不该有这么多这么细致的规定。

　　背负着上面一份详尽的规定，想要办出一份读者喜欢的好报纸来，是违反新闻规律的事情。