一

　　传媒业（本文主要指报业）作为先导性行业，不管在什么国家、什么社会形态下，都是十分重要的行业。它除了其他行业无法替代的舆论引导作用与功能之外，还在提高国家整体的营销水平和创意水平方面发挥着极其重要的作用，而且在促进产业结构升级与优化以及国民经济的快速健康发展中也起着发动机的作用。在美国，传媒业产值多年来占GDP的比例都超过5％，把一、二、三产业细分成具体行业后，媒体业排具体行业第三位。改革开放以来，尤其是在中央关于实施文化体制改革和支持经营性文化事业单位转制的政策实施以来，我国的传媒业有了较快的发展。但是，由于至今存在的传媒业的区域化分割和行业化分割以及政企不分、权责不明、管理不科学、重采编轻经营管理等体制性问题的制约，导致传媒业发展滞后，传媒企业运转不畅、效益低下、市场化程度低与发展粗放，发展后劲不足。这些问题的存在，不仅极大地制约着传媒业自身的科学发展，而且在很大程度上制约着整个国民经济的快速健康发展。

　　胡锦涛总书记在十七大报告中指出：当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。

　　胡总书记在十七大报告中使用了唯一一个建设“新高潮”，就是使用在了文化产业上，可见文化产业和传媒业在提升国家整体实力和未来发展中的重要地位。

　　二

　　笔者认为，我国的传媒业要获得新一轮的发展，必须首先解决要不要继续解放思想的问题。要清醒认识和评价我国传媒业的现状，树立起做强做大做优我国传媒业的紧迫感。我们有必要实事求是地审视我们的传媒业发展的现状，思考把传媒业推上科学发展新阶段的路径。

　　改革开放以来，我国的传媒业的确有了长足的发展，但是我们绝不能沾沾自喜，必须树立起忧患意识，因为我国传媒业的自身实力不仅和发达国家的传媒业相差悬殊，而且和国内其他行业相比也相差悬殊。

　　在传媒业市场上，发达国家已经形成全国统一的有序竞争的传媒业大市场，而在我国，区域化分割与行业化分割成为制约传媒业可持续发展的主要因素，跨地区、跨媒体经营仍然属“擦边球”行为，远未得到舆论与政策的支持。

　　在企业制度上，发达国家的传媒企业普遍建立了现代企业制度，出资人制度和发行人制度健全；而在我国仍实行"事业单位企业化运作"，出资人制度和发行人制度缺失。目前，正在进行以采编、经营两分开为前提的改制，但由于“两分开”的客观困难和审批程序的繁杂而步履维艰。

　　在上市问题上，发达国家的传媒企业多是上市公司，有些传媒集团旗下有几个甚至几十个上市公司，而我国的传媒集团很少有上市公司。

　　在广告收入占GDP的比重方面，2006年，我国为0.75％，而美国为3～4％。

　　在传媒集团的实力上，发达国家的传媒集团已经成为真正的国际化的传媒集团，而我国的传媒集团一般只在本省内扑腾，更谈不上国际化；在发行量上，美国的单张报纸动辄发行量过百万，如2003年，《今日美国》的发行量为228万份，《华尔街日报》的发行量为210万份，而我国大量市场化报纸的发行量不过几十万份；我国的传媒集团的总资产不过几十亿元人民币，旗下的媒体不过十几个，每年的收入不超过几十亿元人民币。而反观美国，美国的甘尼特公司不仅是上市公司，在全国拥有101份日报、300多份周报、17家电视台，2002年报纸发行总量755.4万份，2003年营业总收入67.11亿美元。美国的论坛公司是上市公司，拥有14种日报、26个电视台、1个电视网、1个全国广播电台和1支棒球队，2002年报纸总发行量354.8万份。2003年营业总收入53．98亿美元，2003年报业总收入40．17亿美元。英国的人口与广东差不多，但他们有全国性报纸17种、地方报纸1300多种。而在我国，号称媒体业最强大的广东省有刊号的报纸总共才有101家。

　　传媒业和国内其他行业相比也差距悬殊，例如，2007年上半年中国移动营运收入1665.80亿元，就比中国传媒业全年的广告收入高；上半年赢利达到379.07亿元，超过全国所有传媒业的赢利总额。

　　三

　　种种情况告诉我们，如果不能居安思危，不能解放思想，不能打破框框，不能采取有效措施去克服存在的阻碍我们发展的问题，我们传媒业的发展，相对于外国，相对于中国经济、社会的发展将会严重滞后。因此，有必要呼吁：

　　第一，全国的传媒业界要响应胡锦涛总书记关于继续解放思想的号召，认真分析传媒业发展的现状与形势，切实来一次解放思想、反骄破满的大讨论，大讨论的重点是查找和认识存在的差距。

　　第二，领导传媒业的单位、部门也要解放思想，不但要抓好传媒业的舆论导向，同时也要支持传媒业发展产业经营。要认识到，只有真正把传媒业做强做大做优，党的宣传阵地才能立于不败之地。否则，产业垮下去了，想喊口号也喊不响。因此，要从思想认识到实际行动上克服重采编轻产业经营的偏向。

　　第三，要善待子报子刊。子报子刊基本上都是党报集团培育的好“后代”、“孝子贤孙”，是我国广大传媒人在改革实践中，按邓小平同志“摸着石头过河”的精神创造出来的、已经为人民群众喜闻乐见的党报的重要补充。实践说明，正是这些子报子刊为党占领了广大的基层舆论阵地，而且在宣传党的方针政策和巩固党的舆论阵地方面功不可没。因此，要很好地使用它们，同时也要爱护它们，在严格管理的同时，要满腔热情地扶持其成长。不要动辄斥其为“小报”，动辄喊封杀。对这个问题，我们不妨换位思考一下：也许共产党的敌对势力最高兴的一件事就是我们把目前市场上影响如此巨大的子报子刊弄掉。那样，共产党的声音立刻就弱化了。那是敌对势力求之不得的。

　　第四，从舆论到政策上，支持传媒业跨区域化、跨媒体经营。跨地区跨行业的媒体经营模式只能是“基围虾”模式，只有打破小虾塘的基围，才能养出大鱼来。中国传媒业如果只能在本地区、本行业内扑腾，则永远不可能产生真正有实力的大集团。

　　第五，加快传媒业改制和上市的步伐。鼓励那些有条件的、非时政类的媒体总体转制和策划上市，同时，支持时政类的媒体也创造条件转制和上市。党报集团因为先天不足，有关政策应向党报集团倾斜。有关问题虽然已有一些相关文件和规定，但要通过党委、政府的强调使其成为意志与取向。否则，一到具体部门与人员手上，又有各自一套理解与做法，将会造成过程的拖沓。