《烈火男儿》动用公共资源配合是否恰当？

　　羊城晚报7日第一时间大篇幅报道“拍戏扰民”

　　什么电影、电视剧可以动用公共资源配合拍摄？“主旋律”电影《烈火男儿》一把火“烧”出广州大塞车的同时，也烧出了许多纳税人心头的疑问。

　　昨日，剧组及政府相关部门负责人就拍摄导致塞车向广州市民道歉，部分市民在接受道歉的同时，也提出了质疑：为一部非公益的电影调动消防、警察、街道等公共资源，谁赋予了这样的权利？

　　国人也许习惯，一出“大片”的鸣谢后跟着一串×××的部队番号。在计划经济年代，这样的行为也许因“宣传需要”而被视作理所当然。社会发展到今天，民智开启、民声多元，浏览互联网即可发现，老百姓对这种行为不再等闲视之。就本次事件，相当多网友提出：为商业拍摄行为大开行政绿灯、动用公共资源是否恰当？影响到公共秩序与市民日常生活，谁来负责？

　　广东省政协常委、省政府参事王则楚明确提出：这部电影是不是一部公益片，如果是，市民或可以理解；如果不是，而是带有盈利性质的商业片，则审批剧组进行拍摄的部门行为失当。他指出，调动消防、公安、街道等人员，占用的是公共资源，“看不出这部片有任何需要动用公共资源的地方”，用公共资源来补贴商业行为，是行政滥权。

　　人造火场，浓烟冲天。

　　据公安部消防局官方网站“中国消防在线”介绍：系列数字电影《烈火男儿》是近年来中央电视台电影频道重金打造的一部重头戏，该戏在广东顺利开拍，是广东6000多名消防官兵的光荣，也是广东乃至全国消防部队文化建设上的一大喜事，广东消防总队将与中央电视台电影频道、《烈火男儿》摄制组密切配合，努力将《烈火男儿》拍成一部为全国消防官兵所传颂、为全国人民群众所喜爱艺术精品。

　　这段介绍也许道出了该片的“来头”。不过，据国家广电总局《广播电视节目制作经营管理规定》第二十二条：广播电视节目制作经营活动必须遵守国家法律、法规和有关政策规定。有网友指出：“来头”再大的影片，拍摄时不应也不能漠视公共秩序和利益。

　　有金羊网网友提出：强烈要求追究浪费公共资源以及造成各单位企事业和市民损失的责任！谁批准谁承担责任！

　　网易网友则质疑：宣传教育的目的是为了更好地创建一个和谐发展的社会环境，这么折腾广州市民能起到好的宣传效果吗？

　　也有网友为剧组讲情：“虽然剧组确实是一个商业团体，但如果拍摄剧目是为了面向全国的观众宣传消防教育，那么它的意义就无法用金钱去衡量，一个小小的广州为此做出了一点牺牲，又算得了什么呢？何况又是经过上级的批准允许的！”不过这样的“混帐话”，淹没在网友愤怒的口水中。

　　道歉来之不易

　　早在上月24日《烈火男儿》剧组第二次扰民事件发生后，本报就发出了质疑声音：“闹市区拍戏扰民，置公众利益何在？”不少市民也纷纷表达了不满，“为了区区一部电影，就非得牺牲数百万羊城市民的利益？”但该剧组可谓置若罔闻，没有任何回应，更无道歉之意。

　　不少专家纷纷加入到讨论中，广州著名律师朱永平认为，在闹市区拍摄电影影响交通，是为了部门利益而损害公共利益，应当反思政府行为的合理性。

　　昨天，当得知剧组以及交警、消防等部门通过不同形式表示道歉后，不少市民对他们的态度表示了赞赏。“迟是迟点，但还是受用的。”

　　市民马先生表示：“在我的印象中，他们公开道歉还是第一次。”

　　《烈火男儿》还要在区庄拍多久？还拍六七天全是室内戏

　　《烈火男儿》还要在羊城闹市拍多久？市民黄先生称，1月13日全省400多名考生要到广工参加美术考试，希望那天剧组“高抬贵手”、停止拍摄。为此，记者今天上午采访了摄制组主任黄锡龙。他说，在区庄金叶大厦的拍摄还要持续六七天，但不会再放烟火，或者制造火灾场景，全都是内景拍摄。因拍摄需要，到时还会借用消防车，但不会占用市政道路。他们已按要求将消防车移至大厦内侧的停车场内，从街道上是看不到的。

　　他还介绍，接下来的戏大都是“文戏”，即以谈话为主的镜头，大都在消防部队营区拍摄。可能会有几场戏在街边、小区内拍，但不会有烟火场景。大约在本月20日左右，摄制组会在增城派谭镇一废弃的水泥厂中拍摄，会制造非常大的烟火场景，但不会影响到居民的生活和出行。

　　今早改拍室内戏

　　本报今天上午消息记者李春日韦报道：今天上午9时多，张司机的车子转到金叶大厦，发现路面很“靓仔”（指没有交通阻塞）。

　　上午，在金叶大厦附近地铁工地的死角处，停了一辆消防车和两辆大型货车，货车上的司机对过往询问的行人都很有戒心。有人询问：“这里是不是拍戏？”，那名司机总是反复质问来者的身份，然后挥挥手说“早上外边没有戏，你们走吧，别聚在这里”。

　　在大厦转入农林下路方向，是一个地下储藏仓库。里面，烟雾缭绕，数名消防人员在剧组“大声公”的指挥下，一次又一次地冲向里面。据剧组之前的公告，目前拍摄将集中在室内。

　　大城小议意义重大的“新年第一歉”

　　纷纷攘攘的央视“拍戏扰民”事件，这几天正在以高官的道歉和剧组的道歉，作为“总结”，进入寻求市民谅解阶段。尽管，有人还没有意识到，此事成为公共事件的关注焦点，不仅在于拍戏时因为“不周到”让城市塞了车，更尖锐争议的是，动用公共资源“大阵仗”去拍戏，从而给市民带来不便，到底存不存在滥用资源的责任问题？从中涉及的有关大小经济利益，又应当算谁的账？等等。

　　在广州这个城市，人们具有强烈的纳税人意识和公民的主人翁感，人们把城市的资源看作是自己的资源，把市民的利益看得高于一切。事实上，正是传统的“官本”意识和今天这个城市现代的“人本”意识发生了激烈的冲突，以及媒体第一时间捕捉“民意”并通畅淋漓地“下情上达”，才导致了这出“牵一发而动全身”的戏外之戏！

　　教训是深刻的。但愿有关人士都能够在这次对市民的“新年第一歉”中得到更深刻的反思，把歉意落实到今后的一切实际行动上，建立起根深蒂固的民本意识。

新闻链接：

　　央视拍电影阻路塞瘫半个广州被指妨碍公共秩序

　　前天央视数字电影《烈火男儿》剧组在环市路区庄一带因拍摄造成塞车持续3个小时，这也是该剧组近一月来造成三次扰民事件，在市民中引起了强烈反响。昨天上午，广东省委常委、广州市委书记朱小丹对前天广州市环市路区庄拍摄引发大塞车一事给予高度关注，指示相关部门迅速妥善处理好该事件，避免同样事件再次发生。

　　昨天(8日)，《烈火男儿》摄制组制片人王伟华向受塞车影响的市民表示歉意，并承诺努力做好“安民告示”，吸取教训避免同类事件发生。

　　广州市公安消防局相关负责人也表示，广州消防部门保证119消防出警车辆正常运行。

　　拍电影塞瘫半个广州城

　　前日早上8时许，越秀区环市东路金叶大厦，电影《烈火男儿》一场消防人员勇救被困人员的大戏正在拍摄。

　　记者在现场看到，8辆消防车分布于密密麻麻的车龙当中，救火水管四散蔓延。消防员连同警方拉起封锁线，环市路上原本狭窄的人行道已经无处可走。加之三车道的马路也早已堵得水泄不通，路过的市民纷纷绕道马路中央的快车道。而快车道上的汽车也早已快不起来，甚至无法动弹。“火灾”期间，几辆消防车在路中排开，留下一条车道供来往车辆行驶。而“救火工作”从早上8时30分持续到中午的11时多。

　　拍电影导致区庄立交东西方向大塞车；环市路的车龙西面塞至省站、东面塞至天河体育中心；东风东路段车龙也塞至珠江新城。最远时向东已经塞到了科韵路，龙尾足足延伸了六七公里长。众多上班族被困车龙内。

　　现场继续拍摄但改计划

　　昨日下午3时许，记者再次来到位于环市路区庄立交附近的金叶大厦位置，看到仍然有两台消防车停靠在大厦边的辅道上等待，多名工作人员正在从旁边一辆道具车上搬运设备进入大厦里面。在大厦门口的走道上，10余名群众演员正坐在一旁聊天等待。整个下午，剧组并没有进行任何拍摄工作。同时，记者在现场看到，为了保证道路交通的通畅，在金叶大厦两侧都已经安排了交警现场疏导交通。

　　据现场一位知情人士透露，由于一些客观原因，昨天的拍摄工作并没有按计划进行，一些计划中的外景没有拍摄，只是拍摄了一些内景而已。