在整治互联网低俗之风的大背景下，新媒体的科学化管理问题也越来越多地浮出水面，成为亟待解决的课题

　　文/《瞭望》新闻周刊记者季明李舒

　　在整治互联网低俗之风的大背景下，新媒体的科学化管理问题也越来越多地浮出水面，成为亟待解决的课题。

　　“国字号”假网站泛滥

　　本刊记者在调研中发现，一些非法网站打着“中国”或“国家”旗号，链接知名权威网站，大量刊登虚假信息、企业和地方政府负面新闻，借机行骗或敲诈勒索，造成恶劣的社会影响。

　　2008年7月，河北破获一起假网络记者诈骗案。一个名为“中国法治网”的假网站，设立了30多个省级频道，发展成员80余名，在各地用负面新闻欺诈订阅单位580多个，胁迫它们征订《中国法治网资讯》900多份，涉案金额超过100万元。

　　2008年9月底，北京警方查获“中国法制观察网”制售假记者证案。“中国法制观察网”下设新闻调查部、内参部、维权部、联动记者部等部门，分布在河南、云南、海南、山西、江苏等省,他们制作的假记者证以每本0.5万元-1.5万元的价格向他人出售。

　　2008年12月9日，国家中医药管理局曝光了74家虚假中医药机构网站，其中68家以“中国”字样打头。记者在百度中输入“中国××网”搜索，几乎每一个行业都有数十家“中国”或“国家”字样的网站，不少网站制作精良，真假难辨。

　　“‘国字号’非法网站通过威胁报道负面新闻和制造谣言向地方政府或企业索要‘封口费’，一些企业和地方政府部门害怕事态扩大，便给钱、给物了事，使假网站有了生存的土壤。”负责侦办“中国法制观察网”一案的北京市公安局治安管理总队警官王启振说。

　　记者采访发现，行业类“国字号”假网站敲诈手段更加隐蔽，刊载的信息真假难辨，严重扰乱了市场和行业秩序，很多企业吃了哑巴亏，还不得不将这些网站视为上宾，交不菲的“封口费”。国内两家著名造纸企业的公关负责人就告诉本刊记者，一家“国字号”假网站刊登了企业的负面信息后，会主动打电话与其联系，提出各种经济要求，例如向网站投放广告或提供赞助。

　　本刊记者从国务院新闻办网络局了解到，网络媒体发布新闻需获得国务院新闻办颁发的“中华人民共和国互联网新闻信息服务许可证”。没有新闻资质的网站，发布新闻属于非法行为。但一些互联网业界人士透露，由于网站域名和IP地址的申请门槛较低，一个网站被查处之后，只要更换一个IP地址，就可以原封不动地在互联网上出现，很难清理。

　　为惩治“国字号”不法网站，原信息产业部曾发布《非经营性互联网信息服务备案管理办法》，规定非国家级单位的网站不得以“中国”、“国家”等字头命名，但因为缺少有效的防范和打击手段，治理效果还不够理想。

　　大量别有用心的“网络杂音”

　　新媒体是多种观点表达和互动的平台，但是本刊记者调查时发现，目前一些新媒体发出的声音明显“别有用心”，还有一些明显为特殊利益集团操作的声音等，值得引起管理部门的关注。

　　一些网络声音明显带有打压中国经济发展的倾向，如某网站的一个论坛帖“2009年中国经济社会十大预言”直接将股指定位于1000点，并大肆渲染房价暴跌、企业大规模倒闭破产等恐慌情绪，“唱衰”中国经济。这些声音是从哪里来的呢？

　　一是网络上存在着大量的“网络愤青”、“网络哄客”，其重要特点是不管实际情况，一味渲泄情绪。

　　二是利益集团在背后“发力”。《投资者报》执行总编何刚告诉本刊记者，在房地产市场、资本市场等领域，境内外利益集团培养了一批“网络写手”，这些“网络写手”的重要任务就是为利益集团服务，而不管国家利益和群众利益。比如一家海外跨国公司准备收购国内某一行业龙头企业时，网络上一般都会出现大量唱衰国内这一行业的声音，并且“有理有据”，相关文章和评论会持续很长时间。

　　三是敌对势力的“碎片式”渗透。“ANTI-CNN”网站负责人饶谨告诉本刊记者，一些境外媒体办的中文网站也正在采取邮件、圈群的方式影响着网络舆论，他们大都设置有舆论反响版块，聘请中国专家或有留学背景的人员写作，呈现的观点犀利、新锐，在年轻白领中颇有市场，但这些境外媒体办的中文网站一般都有特殊资金来源，是非营利机构，其政治目的显而易见。由于采取直邮方式，政府部门很难监管。饶谨认为，这些“碎片式”渗透，最大的舆论危害是混淆视听、转移大众的注意力，诱导网民进行破坏性的思考和行动。这类跟帖一般是在中国的夜间发表的，很多发帖者可能不在国内。

　　由于一些主流媒体不注意研究网络传播规律，发出的声音网民不爱看、看不懂，客观上又为这些“网络杂音”留下了市场空间。一些网民宁可相信网络上的谣言，也不相信政府的声音。当人们通过搜索引擎设置关键词查找时，它们就会和新闻一起出现，混淆视听，影响大众的判断。

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