2008年，在北京召开的第三届中国传媒创新年会上，宁波日报报业集团一举获得4项创新大奖，即宁波日报报业集团获得“2007年度中国十大创新传媒集团”、中国宁波网获得“中国十大创新新闻网站”、集团党委书记、社长张秉礼获得“中国十大创新传媒思想人物”、集团副总编辑、中国宁波网总编辑田勇获得“中国十大创新传媒新锐人物”。的确，宁波日报报业集团近年来在时代发展中努力找准自己的战略地位，探索走出一条适合自身特点的发展道路，在发展报业事业、文化产业上进行了大胆创新尝试，使集团的实力显著增长，两个效益明显提高。近日，宁波日报报业集团党委书记、社长张秉礼接受了记者的采访，在与其交流中，张秉礼道出了这些年宁波日报报业集团创新发展的奥秘。

　　积极创新集团管理模式

　　记者：前不久，记者在对10多家地市报报业集团基本情况调查时，了解到个别集团摊子铺大后由于管理跟不上，导致发展后劲不强。而宁波日报报业集团却做大了，做强了，做出品牌了，这其中的奥秘何在？

　　张秉礼：宁报集团于2003年完成了整个集团的组织架构设计。自2004年以来，宁报集团加快文化产业布局，通过政府划拨、现金收购、对外投资等多种方式拓展市场主体，在图书销售、平面媒体、数字新媒体、高端动漫、商务印刷、教育、文化创意产业园区等产业发展中取得长足进步。目前，集团初步形成了以新闻出版为主业的文化传播集团格局，现拥有8报2刊1网站1出版社1书店等市场经营主体。

　　宁报集团自成立之后，按决策、管理、运营三层面完善集团组织架构，真正变“报办集团”为“集团办报”。

　　宁报集团决策层包括集团党委和公司董事会，通过采取系列措施，强化了四大主体地位，即：领导决策主体、人事管理主体、资产管理主体、投资发展主体的地位。集团在决策管理职能中更加强调战略规划、经营策划与人力资源管理。

　　管理层现在是“四室三处”，即：集团办公室、新闻办公室、经营管理办公室、监察审计室、政治处、财务处、信息技术处。这7个综合管理处室成为连接决策层和运营层的枢纽。

　　运营层目前包括宁波日报在内共22个独立核算单位。独立核算单位全面实行“成本核算，预算管理，基数承包，超额分成”的经济责任制。自2003年起3年为一周期，2006年已进入第二轮。落实经济责任的前提是，集团要求各独立核算单位根据各自不同的职能承担政治导向、办报质量、队伍建设等责任。同时，赋予各单位相应的自主权，包括经营权、用人权、经费使用权、分配权。

　　多元化发展文化产业

　　记者：中国报业现在已经到了发展的关键时期，请张社长介绍一下集团在抢抓机遇发展多品种文化产业方面有哪些具体举措？

　　张秉礼：在深化改革推动发展的过程中，宁报集团逐步清晰并坚定一条重要认识，即：在中国，报业集团的发展应同时把握两大原则，在新闻宣传上，要坚定不移地用党和政府的一种声音引导社会上的多种声音，媒体上绝不容许出现不同的声音；在报业集团本身的运作上，必须适应社会主义市场经济的要求，不断改革，提高市场竞争力。同时做到以上两点，报业集团就必须要积极探索走中国特色的发展道路。

　　宁报集团在抓好广告、发行、印刷等传统报业经营工作的同时，努力实现多元化文化产业的发展目标。目前，主要从以下5个方面拓展经营领域，做大文化产业：

　　1.建设以“甬江边的城市书房”为主题的宁波书城。项目通过对滨江水岸工业遗存的保留和改造，兴建一组具有独特建筑风格、充满书香气氛、具有多种功能的建筑群落。项目总投资8亿元，总面积9万多平方米，是宁波文化大市建设重点项目，项目资金全部由宁报集团自筹，并按市场方式建造和经营。

　　2.开发高端动漫产业。宁报集团投资组建新文三维股份公司。该公司由宁报集团控股，是以三维仿真技术为基础的高科技产业。主要从事立体影视、三维动画、虚拟现实、仿真模拟等产品的研发、设计、制造。

　　3.启动早期教育培训项目。宁报集团与韩国相关单位合作开发早期教育培训项目，培训对象是0岁到6岁的儿童。目前，已完成了公司注册等工作，相关教师培训、教具生产和研发正在进行中。

　　4.拓展商务印刷业务。宁波报业印刷公司新厂区占地50亩，总建筑面积5万平方米。该项目于2008年初完工，其中三分之二的面积将用来拓展商务印刷。

　　5.发挥好宁波音乐厅、邵洛羊艺术馆等非盈利性文化单位的社会服务功能，进一步完善市场化运作，推广品牌，扩大影响，体现社会效益，回报社会。

　　主抓报纸创新和品牌建设

　　记者：品牌建设是事关报纸媒体生存和发展的重大问题，也是任何一家新闻媒体在贯彻落实科学发展观，发展社会主义先进文化不能不重点研究、规划与实施的重大课题。请张社长介绍一下集团在实践中是如何注重品牌建设和进行主题报道创新的？

　　张秉礼：新闻要出精品，栏目要做品牌，这已是宁报集团各媒体形成的共同认识。近年来，宁报集团各媒体在深入推进主题报道精品化战略，加强策划，求新求变等方面作出了积极探索，积累了一些经验，也取得了一些成绩。自2006年浙江省开展新闻精品品牌年活动以来，宁报集团各媒体不断巩固和重点培养了一批精品栏目。理论评论一直是宁波日报的强势和优势，在宁波日报4件中国新闻奖获奖作品中，有3件是理论评论作品。宁波日报理论版“学苑”周刊创新实践和思路，正确引导舆论，深度解读政策，受到中宣部等各级领导表扬，也深受读者喜爱。“明州论坛”专栏被评为浙江省首批精品栏目。宁报集团还重点打造了一批新的精品栏目，包括宁波日报的“甬城晨笔”、宁波晚报的“静雅调查”、东南商报的“小本创富”、中国宁波网的“对话”等。

　　宁报集团始终坚持做大做强正面宣传，着力于主题报道的改革与创新，通过深入落实“三贴近”，在党委政府和人民群众关注的结合点上有效引导舆论，努力把报纸的宣传指导功能和信息传播功能有机地统一起来，使正面宣传变得好读可读必读。宁报集团各媒体主要从以下5个方面实现主题报道创新。

　　一是建立起成熟的策划、组织、实施运行机制，充分发挥编委会、部室领导和采编人员的创造性，调集全报社的精兵强将投入重大报道战役，提高主题宣传针对性与实效性。二是深入基层、贴近生活，以鲜活生动的事实有效地阐释正面宣传的观点，增强了主题报道的吸引力和情感共鸣。三是在主题报道中，努力站在时代高度、大局高度来提炼主题，揭示事物的本质，在对新闻价值准确判断的基础上，提炼出富有时代意义的精神实质，进一步提升主题报道的影响力。四是充分发挥各种媒体的优势，进行综合报道，扩大报道的影响力、辐射力，使主题报道取得更好的效果。五是利用平面媒体和网络媒体齐全的优势，加强与受众的双向互动，使受众由“被动接受者”转变为“直接参与者”，以取得更好的社会效果。

　　创建一支复合型人才队伍

　　记者：据说，为了报业集团的可持续发展，最近创建了自己的新闻研究所，并制定了集团近期和远期的培育人才计划。请张社长介绍一下这方面的基本情况和经验做法。

　　张秉礼：高素质人才培养与管理创新是宁报集团党委近几年来精心实施的一项战略工程。这一创新的目标就是着眼于21世纪集团报业大发展大繁荣的需要，计划投入1200万元专项经费，实施人才“双百”工程，依托这些高素质人才创新优势，实现集团做强做大的目标。

　　为了确保“双百”工程顺利实施，宁报集团建立了一整套培养机制，坚持用制度培育高素质人才。机制的创新是确保集团不断造就高素质人才、不断出优秀人才的重要保证。总体来说，宁报集团在人才队伍建设上主要是抓好以下5个方面：

　　一是培养机制。首先是政治思想培训。实行每月一课制度，提高人才的政治、思想、道德、业务素质与政策法规水平。其次是专业培训。2005年以来，集团已分批派送88名一线采编骨干到美国密歇根州立大学新闻学院进修。集团党委、编委领导与经营骨干60多人参加了与浙江大学合办的“现代工商知识培训班”。再次是学历培训。集团与复旦大学合办的新闻专业硕士班，有60多人在参加学习，已有18人通过全国外语考试，25人次通过学习考试。2007年，集团与人民大学新举办经营管理研究生班，有9名同志参加学习。

　　二是引进机制。主要是引进高学历、高职称、高级管理人才。近几年，集团每年都引进1至3名博士，3至5名硕士，改善集团干部队伍知识结构。

　　三是锻造机制。实施名编辑、名记者战略，把新闻报道创新、创立新闻品牌栏目与培养名编辑、名记者战略结合起来，集团8报1网的10多个品牌栏目正成为培养高素质人才的“摇篮”。

　　四是激励机制。集团不断创造条件，构建激励人才成长的环境。其基本做法是以人为本，着眼培养，全力服务，加快集团人才高地建设。2006年集团出台了业务骨干培养管理计划，规定了新闻采编业务骨干在新闻采访、考察进修、拜师学艺、撰写作品、用车保障、经费保障等方面具有6个方面的良好保障条件。

　　五是高端协作机制。与复旦大学新闻学院合作成立的宁报集团新闻研究所，由复旦大学著名教授担任所长与研究员；建立了博士后流动站；成立了宁波市社会科学研究基地，实施了高端协作战略。这些研究机构的首批研究成果都已陆续完成并出版，包括《深度报道探胜———党报主流媒体发展之路》、《宁波城市形象竞争战略研究报告》、《太阳每天都是新的———新世纪中国新闻精品选评》等。

　　近些年来，宁波日报报业集团的发展在业内有目共睹。2007年，宁报集团实现销售收入9亿元，广告实到款收入4亿元，利润9320万元。宁波日报新闻作品第4次获得中国新闻奖，在浙江新闻奖评选中，集团共获得8个一等奖，创历史之最，在全省地市级报社中位列第一。宁波出版社获得了全国精神文明“五个一工程”奖和浙江省树人出版奖特等奖。宁波日报印刷质量连续4年获评“全国精品级报纸”，理论宣传获评浙江省市级党报理论宣传优秀单位；宁波日报、宁波晚报获得“浙江省AAA级广告信用单位”称号；发行中心获得“全国报纸自办发行先进集体”称号。中国宁波网获评“全国报业新媒体10强”。