近日，《第一财经日报》获悉，国家广电总局办公厅于4月21日发布关于对数字声音广播（DAB）试验加强管理的通知，将对个别地区DAB试验的违规操作进行规划整顿。

　　广电总局开始对与手机电视标准CMMB构成“左右互搏”的DAB开始限制。有关专家表示，这意味着近期来一些地方广电进行高调宣传的将DAB广播用于手机电视将面临极高的政策风险。

　　严查在先

　　广电总局表示，近来个别地方无视广播电视有关管理规定，未经总局批准，擅自占用频率开展数字声音广播试验，擅自使用非广播电视行业标准的技术系统，擅自播出未经批准的视频节目。

　　广电总局要求各级广播电视行政部门在本辖区内对未经批准的数字声音广播试验，要立即予以制止，并于4月30日前将有关情况上报总局。

　　事实上，2006年国家广电总局正式公布DAB数字多媒体广播行业标准。DAB是广电总局定位用来发展音频广播数字化的技术，数字化后的2/3带宽确保公益性音频节目（俗称收音机）的数字化，1/3带宽可以经申请用来进行多媒体试验。

　　广电总局相关人士对此解释称，但这并不是意味着广电总局默认或者允许发展电视节目。

　　当前，多媒体的试验仅在北京、上海、广州、大连等几个城市进行，目前大多数已经到了规定期限。有地方广电相关人士昨日表示，目前尚在考虑和消化总局政策，还没有进一步措施。

　　地方和全国

　　但是专家表示，广电系统的手机电视标准仍需解决地方和全国运营问题。

　　“DAB来了，没什么好奇怪的！”近一个月来在北京随处可见的DAB的广告宣传语。随着北京奥运会的日益临近，北京人民广播电台对DAB广播进行了高调宣传。

图表 中国手机电视细分用户内容偏好

　　虽然手机电视多个标准竞争激烈，但是目前开展了现实建网和应用的只有广电支持的CMMB和DAB两种标准。DAB在一些地方广电的支持下，对广电总局支持的“中央主力军”CMMB产生了“挑战”。

　　广电总局已经下达指示，在奥运之前要推进全部37个城市CMMB网络建设，最后必须在6月中旬结束所有工程。而DAB则与CMMB构成竞争关系，而且都在强攻奥运市场。

　　地方广电在CMMB运营方面上可能所获利益有限。而DAB目前则由地方广电旗下不同的运营商分别运营，其中还涉及地方政府的投资，侧重本地业务，属于地方广电的希望将其发展为自主掌控的业务。

　　如为了完成对北京的覆盖，北京人民广播电台投资1亿元人民币，建设了5个发射点，旗下北京悦龙数字广播传媒科技公司负责商业运营。（人民网/第一财经日报孙琎）

　　手机电视行标CMMB正式出台 06年11月1日起实施

　　国家广电总局在24日晚正式对外颁布了中国移动多媒体广播（俗称手机电视）行业标准，确定采用我国自主知识产权的技术标准CMMB，该标准将从今年11月1日起实施。

　　该标准的实施将会填补广播电视在移动接收方面的服务空白，但该标准性质不属于强制标准。

　　记者从广播电视规划院获悉，此次颁布的《移动多媒体广播第一部分：广播信道帧结构、信道编码和调制》只是移动多媒体标准的一部分，其他相关的标准也会在近期颁布。 

　　在广电的这一行业标准出台之前，市场上有关手机电视的试验已经在悄悄启动，不过相对于广电在手机电视领域的直接竞争者电信系统，广电总局仍然在标准上实现了提前抢位。

　　昨日，中国移动多媒体广播技术研究工作组相关负责人对《第一财经日报》表示，已参与了CMMB标准研发的包括了中国移动、中国联通、中央电视台、中央人民广播电台、中兴通讯等近四十家广电和电信领域的机构和企业。[详细]

　　我国手机电视标准林立暗战不止

　　据了解，目前在国内正在推进的手机电视标准繁多，主要包括CMMB(广电总局广科院推出)，DMB-TH(清华凌讯推出)，TMMB(新岸线公司推出)，CDMB(中国标准化协会推出)，以及TD-MBMS(大唐移动推出)和CMB(华为推出)等，其中前四个标准被广电系支持(CMMB为重点支持对象)，后两个标准由电信系支持。电信系标准基于移动数据网络和手机终端多媒体处理能力，而广电系标准采用广播技术+手机嵌入收视芯片实现。

　　种类繁多的标准，两大不同的阵营，以及手机电视主导权的归属，使我国手机电视标准之争一直没有停止过，并一直没有明确的答案。虽然今年8月国家广电总局相关负责人表示，手机电视属于新媒体业务，中央已经明确要求由广电主导，并纳入媒体管理，首次高调摆明手机电视业务归属权的问题。针对广电总局的言论，信息产业部方面并未做出回应，而有运营商称，尚未听说过手机电视主导权归属的官方说法，电信系还在积极争取之中。双方的各执一词再度为手机电视标准的确定蒙上了不明朗因素，“暗战”还在继续。[详细]

广播式手机电视运营模式

点播式手机电视运营模式

　　国标委07年7月开评手机电视国标

　　国家标准化管理委员会本月将正式开评手机电视国家标准，新岸线T-MMB、清华大学的DMB-TH、华为的CMB等多个标准都将参评。

　　中国标准化协会5月才推出的CDMB(“TD-SCDMA＋DAB＋AVS”)数字多媒体广播(电视)手机系统标准也赶上了“末班车”，而最早公布的广电系CMMB方案却没有向上提交。据悉，手机电视国家标准将在今年年内敲定。

　　“国标委接收提案截止时间是今年1月18日。CDMB标准提交得比较晚，但经过我们的努力，国标委最终还是接受了CDMB的提案。”CDMB标准主要推动者、多媒体通信广播标准化委员会主任楼培德如是表示。[详细]

　　广电加入手机电视国标遴选 洋标准被排除在外

　　手机电视国家标准的遴选已进入最后的关键时刻，此前一直拒绝参加评选的广电总局也加入了角逐。

　　10月13日，有消息人士告诉记者，今年9月在国家标准化管理委员会(以下简称国标委)在与广电总局科技司沟通后，终于将广科院电视所负责研发的CMMB(移动多媒体广播)方案纳入到手机电视“国标”的候选名单中。

　　记者了解到，目前国内最热门的手机电视标准主要是清华的DMB-TH、北京新岸线的T-MMB、华为的CMB、广电的CMMB以及中国标准化协会的CDMB，而国外的手机电视标准如诺基亚的DVB-TH等则被排除在外。[详细]

　　国标委成立3小组进行测试 手机电视国标进入实测期

　　一直在业内争论不下的手机电视国家标准目前已经进入最后也是最关键的环节。昨日记者从参与手机电视标准研发的公司处获悉，国家标准化管理委员会近期已经向五家手机电视技术方案提供单位发函，要求各厂商必须在本月10日前将相关标准报送测试。由国家标准化管理委员会联合信产部、科技部、发改委和广电总局的代表共同组成评审组在11月15日左右进行比较实测，最终结果于12月底正式出台。

　　此举意味着，在明年的奥运会期间，中国观众将可以通过手机收看体育比赛节目。[详细]

　　广电退出，手机电视标准“大考”受阻

　　广受关注的手机电视/移动多媒体国家标准（下称手机电视国标）一波三折，原定11月14日开始的手机电视方案验证测试已经暂停。知情人透露，国家广电总局广播科学研究院与北京泰美世纪科技有限公司（下称泰美世纪）提交的广电方案在最后关头退出测试，是导致这场手机电视标准大考陷入僵局的主要原因。

　　11月9日，手机电视国标测试组和监理组第四次工作会议决定，11月14日正式开始标准测试。在这次会议上，国家标准化管理委员会（下称国标委）高新技术处处长戴红宣布了参与测评的四个标准：北京新岸线软件科技有限公司（下称新岸线）提交的T-MMB方案（新岸线方案），清华大学提交的DMB-T/H方案（清华方案），中国标准化协会提交的CDMB方案（中标协方案）和尚视互动公司提出的IMMB方案（尚视方案）。广电方案和华为技术有限公司提交的CMB方案（华为方案）没有出现在名单中。

　　由于手机电视的信号发射最终要通过广电系统完成，在业内看来，广电方案退出测评，实际上表达了广电方对于这场由国标委主持的“大考”的不满。[详细]

　　手机电视国标难产 广电总局自行推进行业标准

　　广电总局在原定手机电视国标测评正式开始的11月14日，发布紧急通知，继续推进CMMB行业标准。中国手机电视标准之争白热化

　　11月18日，国家广播电影电视总局（下称广电总局）在其网站上发布了一则紧急通知，将GY/T220.4-2007作为移动多媒体广播第四部分，宣布为电影电视行业标准，从2007年11月20日起正式实施。这意味着在手机电视标准之争中，广电总局朝着甩开国家标准测试、自行推进行业标准，又迈出了新的一步。

　　新发布的标准是由广电总局支持的手机电视CMMB标准（STiMi升级版）的一部分，为北京泰美世纪科技有限公司（下称泰美世纪）开发，广电总局下属广电科学研究院在泰美世纪持股51%。此前，广电总局已经发布了CMMB标准的前三部分，并宣布为行业标准，2006年10月24日发布了CMMB的第一部分（广播信道帧结构、信道编码和调制）；2006年11月29日，发布了CMMB第二部分（复用）；2007年8月10日，发布CMMB第三部分（电子业务指南）。[详细]

　　CMMB低调全国建网 手机电视国标疑被架空

　　11月20日，CMMB标准体系之一的《移动多媒体广播第4部分:紧急广播》标准开始实施。与此同时，手机电视国标的竞争者，可能已经从最初传言的5家，减少到现在的3家。

　　多位参与手机电视国标方案征集的业内人士向搜狐IT证实，作为一种基于电信网的手机电视模式，华为公司的CMB方案早已没有参加国标的有关征集工作。而最受关注北京泰美世纪科技有限公司的CMMB方案最后也并未向国标评审组提交被测设备及相应技术方案。至此，手机电视国标的竞逐者，只剩下了北京新岸线软件科技有限公司的T-MMB方案，清华大学的DMB-TH方案和中国标准化协会的CDMB方案。

　　《财经》杂志的报道说，在致国标委的复函中,广电总局曾明确表示,如果国标委支持CMMB由行业标准升格为国标，就参与评选，否则就不会参与。[详细]

　　手机电视国标再掀波澜：DAB同样遭限制

　　手机电视主要有三个标准：TMMB，信息产业部推荐的方案；CMMB，广电总局发布的行业标准；CDMB，中国标准化协会(简称中标协)发布的标准。

　　广电总局的行业标准CDMB与新岸线公司主导的标准CMMB的矛盾业内皆知，上述《通知》中称，“擅自使用非广播电视行业标准的技术系统”，显然，国家广电限制CMMB的试验是显著的。

　　但与原信产部关系密切的业内咨询公司“三电咨询”的专家分析说，此次对广电总局另一行业标准DAB的限制也是明显的。DAB是广电总局发布的数字声音广播行业标准，广电总局曾批准在北京、上海、广州等城市进行试验，但此次《通知》中同样称，“在本辖区内对未经批准的数字声音广播试验，要立即予以制止，并于4月30日前将有关情况上报总局”，而且事实上，国家广电总局已经很久没有批准新的DAB试验城市。[详细]

　　胡舒立：手机电视“国标大考”考什么

　　手机电视标准乱象的实质症结，是公共权力部门化、垄断化。

　　在纷繁的当代中国经济活动中，手机电视标准进入国家测评，本是一桩专业性很强、关注度较低的事件。然而，在国家测评大考前夕的11月9日，本当“应考”的广电系统相关机构突然宣布不参加此次测评；至原定测评日11月14日当天，国家广播电影电视总局又发出紧急通知，继续推行自己选定的行业标准(CMMB标准)第四部分。“国标”受阻、“行标”挺进以如此显著且不合常情的方式出现，吸引了业界诸多人士的视线。[详细]  

　　广电为何退出手机电视标准评选

　　发改委、国标委和广电都希望在手机电视的标准选择上占据主动，既然是标准当然由国标委主导，不过这个标准指的是国家标准，作为广电总局完全可以依照行业标准先行推广自己的CMMB，不用理会国标委，毕竟应当先有行业标准，然后才会有国家标准，国标委建立标准专家委员会进行标准评选只是标准制定流程的开始，即使获得专家组的认可，也不代表一定成为国家标准，更不代表会成为全球标准。

　　国标委成立手机电视专家组专家人数达到40人，其中广电系统的只有五人，组长还不是广电系统的专家，在信息产业部、发改委、国标委力推TMMB的前提下，如果CMMB参与标准评选，其结果可想而知。[详细]

　　广电何以有底气拒绝使用手机电视国标

　　国家广电总局的态度一向强硬，于2006年10月宣布其下属广播科学院占有51%股份的泰美世纪研发的CMMB为行业标准，并拒绝参加国标委组织的国家标准遴选工作。这样，在手机电视标准的选择方面就存在国标和行标之争，双方也没有妥协的迹象，而且作为广播电视行业的相关标准，T-MMB标准能否实施还需要国家广电总局的审批，因为广电总局依然拥有手机电视的内容审查和牌照发放权。实际上，行业主管机构掌握了手机电视国标的生杀大权。

　　对于国标委确立的手机电视国家标准，广电总局要求必须在大规模、成熟试验的基础上才能最后论定，其打出“市场牌”意在以先发优势扼杀对手的发展，为旗下的行业标准赢得先机，甚至希望用“行业主导权”来让CMMB成为事实的标准，这种“既当裁判员，也当运动员”的行为直接障碍了手机电视产业的发展。此前，我国地面数字电视国标的产业化推进工作惨遭停滞，其真正原因就在于广电总局迟迟不制定相关的频率规划和产业推进计划，这次悲剧又将在手机电视标准上重演。[详细]

　　专家指我国手机电视派系斗争严重 应学习日韩

　　目前，我国的手机电视产业派系林立，国内5个具有自主知识产权的手机电视标准分别是清华的DMB-TH、北京新岸线的T-MMB、华为的CAB、广电的CMMB以及中国标准化协会的CDMB。广电、电信两大部门的标准之争可谓“针尖对麦芒”，在这场新式服务的角力中，双方毫无疑问都将最终目标指向了取得主导权。其中电信阵营拥有通信技术、网络及庞大的客户基础，握有直接面对消费者的利器；而广电阵营则掌握了丰富的内容与广播基础建设，实力也不容小觑。

　　信息产业部电信研究院通信信息研究所副总工兼新技术、新业务研究部主任庾志成表示，两大阵营都坚持自己的标准，把大部分精力用在了内耗上，严重阻碍了我国手机电视的发展。虽然中国有庞大的手机用户群，但手机电视业务开展受困于标准之争，已经大大落后于日韩和欧美。他指出，当业务出现交叉时，狭隘的派系斗争必将妨碍这项业务的发展，这时最需要的是协作监管，若电信阵营和广电阵营能顾全大局，合作运营手机电视业务，将会是一种双赢的局面，在这方面，我们的邻国-日本和韩国是很好的榜样。[详细]